加快建设文旅融合新地标。聚焦打造传承中华文化的世界级旅游目的地,高质量建设3.0版隋唐洛阳城国家遗址公园,加快实施历史中轴线贯通等保护展示工程,创新布局天街十二坊业态,牡丹文化节前洛河以南天街贯通提升工程全线完工、九洲池二期具备开园条件,6月底前天津桥开工建设,放大天堂明堂、九洲池、应天门、玄武门等人文效应,塑造独具魅力的古都文化标识。加快建设洛阳华夏历史文明传承创新产业园、洛邑古城二期等项目。推动非遗与旅游融合发展,建成投用黄河流域非遗保护展示中心。

  提升历史文化名城保护利用水平。做好商城遗址博物馆、白马寺博物馆前期工作,确保夏商文明考古研究中心全面开工,汉魏故城遗址博物馆建成开放。高水平编制二里头遗址及周边区域综合利用规划,推动二里头遗址申遗,支持万里茶道、关圣文化史迹联合申遗。实施文化传承发展“专精特新”工程,建设国家级河洛文化生态保护实验区。扎实开展第四次全国文物普查工作。

  (八)重实效深化改革开放,增强现代化洛阳建设内生动力

  深层次推进改革。做好开发区改革“后半篇”文章,实施产业集群培育和提升工程,签约亿元产业项目90个以上,开发区主导产业营收2000亿元以上,争创省级转型升级示范开发区1至2个。实施国有企业改革深化提升行动,推动国晟集团获得bbb-国际评级、工控集团获得aaa信用评级,加快新交投集团、新水投集团实质性运作,整合市属县属国企,打造更多aa级以上平台。推进市场化投融资体制改革,完善“以投带引”“投贷联动”投融资模式,支持市属企业联合头部机构设立产业基金、科创基金,完成产业投资100亿元。规范实施政府与社会资本合作新机制,梳理优质资产项目,全市域盘活特许经营资源,提高投融资质量效益。稳步推进事业单位重塑性改革、乡镇体制改革等重要改革。

  高水平扩大开放。落实“千企百展”拓市场行动,做强7个外贸转型升级基地,新增外贸企业100家以上。持续推进机场三期改扩建,调整优化国内外航线。拓展东方红(洛阳)国际陆港业务,中欧班列、铁海联运班列集装箱吞吐量达到3万标箱以上。加快建设自贸区2.0版、综保区“一平台、三中心”,跨境电商进出口增长7%以上,服务外包合同执行额增长10%以上。启动第二批驻点招商,举办产业链精准对接会,签约亿元风口产业项目130个以上。

  动态保持一流营商环境。深化营商环境综合配套改革,以“高效办成一件事”为牵引,推动省定“五件事”取得新成效,提标建设优化营商环境创新示范市;加快建设数字政府,上半年建成全市数字政府基础底座,推进一网通办、一网同享、一网统管、优化服务;设立“企业家日”,完善“万人助万企”包联服务机制,由重点纾困帮扶向“三大改造”“六新突破”“双招双引”等专业化服务转变;实施知识产权保护专项行动,高效运行洛阳(国家级)知识产权保护中心,全面建设市场化、法治化、国际化一流营商环境。

  (九)高标准保障和改善民生,持续提升人民生活品质

  更加突出就业优先导向。落实“人人持证、技能河南”建设提质增效三年行动,完成职业技能培训14.7万人次,新增技能人才12.8万人、高技能人才5.7万人。开展“春风行动”“就业援助月”等活动,举办“首届大学生就业节”,落实稳岗扩岗政策,做好重点群体就业工作,失业人员再就业1.5万人,零就业家庭“动态清零”。

  持续办好人民满意教育。支持河南科技大学创建“双一流”,支持洛阳师范学院、洛阳理工学院建设硕士学位授予单位,支持洛阳职业技术学院、洛阳科技职业学院创建职业大学,建成投用洛阳职业技术学院二期。积极筹建洛阳乌拉尔大学、郑州大学洛阳产业研究院。实施普通高中内涵建设行动,完成8所市直高中提升改造,全方位提高办学质量。高水平建设国家基础教育综合改革实验区,开展义务教育学校标准化建设工程,新建、改扩建义务教育学校36所,撤并农村教学点51个。努力推动托幼服务扩面提质。

  传承弘扬创新优秀文化。扎实践行社会主义核心价值观,加强群众性精神文明创建,推进公共文化服务进社区,建设新型公共文化空间,开展文艺进基层等活动,加快建设“书香洛阳”。

  完善多层次医疗卫生服务体系。高质量运营2个国家级、5个省级区域医疗中心,深化省第二儿童医院与广州妇女儿童医院合作,加快建设西交大二附院洛阳医院,谋划实施河科大一附院东院区等项目,创建10个以上县级特色专科,新增10所乡镇卫生院(社区卫生服务中心)。支持中原药谷科创园运行提质,打造“平乐正骨”“洛阳推拿”等医疗康养品牌,持续推动“中医药服务进万家”活动走深走实。

  优化提升城乡养老服务。健全“五级四类”养老服务体系,推动养老服务机构市场化运行,加快建设城镇一刻钟养老服务圈,保持社区养老服务网络建设全覆盖,全市a级以上社区养老服务设施达到500个,30个乡镇敬老院转型为区域养老服务中心,建成集中助老服务站点150个以上、村级居家助老服务点300个以上,开展特困老年人居家养老适老化改造。

  强化社会保障兜底。深入实施全民参保攻坚行动,探索符合洛阳实际的长期护理险制度,健全大病保险和医疗救助制度,持续提升城乡特困人员救助供养标准。创建国家医保服务标准化试点。优化公共租赁住房管理政策,实现城乡低保应保尽保。落实社会救助保障标准与物价上涨挂钩联动机制,健全分层分类的社会救助体系。更好发挥慈善公益事业对社会保障的积极作用。

  (十)更严格统筹发展和安全,坚决守牢底线红线

  提升本质安全水平。严格落实安全生产责任制,开展安全生产治本攻坚三年行动,精细化常态化抓好风险隐患排查整治,提质扩面双重预防体系,全面做好防汛抗旱、森林防灭火等预防应急工作,不断提升防灾减灾救灾能力,创建国家安全发展示范城市。推进食品安全放心工程建设三年攻坚,守牢“舌尖上的安全”。

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