政府工作报告
——2023年2月28日在佛冈县第十六届
人民代表大会第三次会议上
县长 江红平
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
2022年工作回顾
2022年是党的二十大胜利召开之年，也是佛冈发展极不平凡的一年，面对疫情多发散发、历史最强“龙舟水”、超预期下行压力，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委正确领导下，在县人大、县政协监督支持下，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，深入贯彻省委、省政府工作部署和市委“十大行动方案”，立足“清远副中心”发展定位，紧扣高质量发展主线，大力推进“工业强县”建设，经济社会平稳健康发展，“三区一城”[1]建设迈上新台阶。
——承压而上实现经济稳中有进。我们时刻牢记“经济要稳住”，始终把稳增长放在更加突出位置。认真落实上级稳经济政策措施，高频次开展经济研判调度，成功稳住经济发展大盘，全县完成地区生产总值161.34亿元，同比增长1.6%，增速比全市高0.6个百分点，居南部地区第二。固定资产投资增速比全市高7.7个百分点，工业投资增长20.3%。制造业当家更加稳固，制造业投资和高技术产业投资分别增长17.9%和24.6%，增速均位列全市第一。省、市重点项目完成投资42.53亿元，完成率全市第一。农林牧渔业总产值增长10.4%，排全市第二位。
——高质量发展实现全面新突破。我们紧抓“双区驱动”和广清一体化发展重大机遇，推动佛冈改革发展迈出坚实步伐。入选广清产业有序转移主平台，佛冈产业转移园在全省北部生态发展区49个参评园区中综合评价排名第五。电子商务进农村综合示范县年度考核全省第一。招商引资考核全市第一，精准引进优质项目35个，计划总投资132.78亿元，30亿元以上项目2个，亿元以上项目13个，其中黄埔材料研究院总投资41.5亿元，预计达产产值120亿元。
——打赢防疫防火防汛三场硬仗。我们坚持人民至上、生命至上，始终把安全稳定放在极端重要位置。全县上下一心展现“硬核”担当，快速高效化解多轮疫情风险，最大程度保护人民群众生命安全和身体健康。破釜沉舟打赢火患歼灭战，掀起声势浩大的消防安全整治行动，消除消防安全隐患近1.85万个，火灾事故下降33.9%。众志成城取得抗洪抢险救灾胜利，面对超百年一遇特大洪水和多轮强降雨袭击，3600多名党员干部闻汛而动、支援龙山，转移潖江蓄滞洪区群众14152人，集中安置群众1130人，实现大水无大灾、人员零伤亡。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)立足安全发展推动经济持续向好。平安建设落到实处。打通平安清远建设三项攻坚行动“最后一公里”，构建“四个整合、五个一”基层应急管理体系[2]，排查整治自建房13146栋、燃气隐患1478处、公路隐患208处、地质灾害隐患点41处。系统推进防灾减灾、信访维稳、食品药品安全等工作，刑事类、治安类警情分别下降25.2%和23.1%，依法办结信访案件536宗，群众满意度98.2%。经济运行成效显著。产业结构持续优化，三次产业比为16:46:38。工业生产稳定恢复，实现规上工业总产值331.09亿元。外贸进出口总值55.58亿元，实际利用外资1.86亿元，增长5.3%。社会消费品零售总额38.92亿元。财税金融稳定增长，地方一般公共预算收入增长10%。金融机构存、贷款余额分别增长7.4%和12.6%。项目建设提速增效。成立重大项目并联审批专班，推动要素跟着项目走，中大医学创新园、广州涉外学院二期稳步推进，广佛产业园公共医疗配套、万洋众创城等项目完成年度投资计划的200%以上。县城水厂扩建等6个重点项目竣工投产，中核汇能一期、天赐、合诚实现当年动工、当年建成、当年投产。抢抓机遇获得专项债券资金11亿元，县城老旧小区提质改造、水头全域推进乡村振兴建设工程等19个项目成效显著。资产资源有效盘活。处置批而未供、闲置土地约2500亩，新增供应工业土地1626亩、垦造水田980亩，整改新增违法用地361.8亩。推动国资公司参与智慧停车、乡村振兴、园区开发等经营管理，年度总投资约2亿元，实现国资保值增值。
(二)立足工业强县促进产业集聚增效。园区开发加速推进。科学调整“三区三线”[3]，完成3个万亩园区控规编制，拓宽园区发展空间27.76平方公里。“一主两辅、多点支撑”产业平台[4]呈现新景象，广佛产业园建成“三横三纵”路网14.58公里，邻里中心、创服中心相继封顶，污水处理厂等17个公共配套项目稳步推进。成立园区开发建设“七个一”[5]专班，城西科技园正式开园，龙山智造城、大湾区生命科技园起步区动工建设。百亿集群渐成规模。雅迪、约克等推动智能制造产业产值超百亿，建滔、南玻等引领电子信息产业迈向百亿能级。生物医药产业势头强劲，必贝特、海莎等相继落户。新材料产业集群加速形成，中创材料谷·佛冈产业园投入使用。日化美妆产业规模扩大，万洋“美谷”签约项目61家、投产11家。新能源产业快速发展，中核汇能二期正式动工，高山风电场建成并网发电，福音风电、协鑫分布式能源等稳步推进。工业质效优化提升。狠抓工业企业匹配度提升，43家企业实现提档升级，依法整治关停低效企业39家，盘活闲置厂房38.43万平方米、低效用地135亩。18家企业完成“小升规”，新建投产并上规企业7家，排全市第二位。企业转型升级加快，约克、盈泰入选国家绿色制造体系名单，科惠电路等8家企业实现数字化转型。创新动能持续迸发。投入6.2亿元实施技改项目51个，申报省市工程技术中心及市工业设计中心7家。新认证省“专精特新”企业17家，增长7.5倍。新认定高新技术企业13家，获评省名优高新技术产品17项。质量强县建设稳步推进，r&d经费占地区生产总值比重全市第一。新增授权专利403件，发明专利增长67.9%。