二、2023年工作安排
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是茂名夯基蓄势、转型突破的重要一年，做好政府工作责任重大。去年底召开的市委十二届四次全会明确了全市发展的总体要求和奋斗目标，我们要把高质量发展作为首要任务，科学把握国际国内大局大势，抓住全省加快区域协调发展等重大机遇，发挥茂名优势潜能，一步一个脚印把手中的“施工图”转化为大地的“实景画”。
今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，按照省委十三届二次全会和市委十二届四次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，提振市场信心，坚持实业为本，提升城市能级，促进县域振兴，改善发展环境，增进民生福祉，保持社会大局稳定，推动茂名在现代化建设新征程中开好局起好步。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.0%以上;规模以上工业增加值增长7.5%;固定资产投资增长8.5%以上，社会消费品零售总额增长8.0%，进出口总额增长4.0%;地方一般公共预算收入增长5.0%以上;居民收入增长与经济增长同步，居民消费价格涨幅3%左右;城镇新增就业4万人;主要污染物排放量完成省下达的任务。
具体工作中，要坚持系统观念，统筹做好兴实业、扩投资、抓城建、稳“三农”、促消费、提外贸、增财政、强国企、优环境、惠民生等十项经济工作，以重点突破带动全局发展。
(一)聚焦制造业当家，加快建设现代化产业体系。传承制造业起家的良好基因，高标准推进制造业当家行动，挺起茂名高质量发展的产业“脊梁”。
抓大产业大集群。大力推进绿色化工、新材料、新能源三大战略性主导性产业，做强做优石油化工、农业、建筑业三大千亿传统产业，抓紧抓好港口物流、食品加工、南药健康、文化旅游等优势产业，积极发展高新电子、装备制造、矿产加工等先进制造业，持续引进主导产业中下游配套产业，建设现代化产业体系。
抓大企业大项目。推动东华能源烷烃利用项目一期建成投产、茂名石化升级改造项目和丙烯腈产业链项目开工建设、欣旺达汽车电子项目一期建成投产，力争沙特外资公司轻油一步法等重大制造业项目落地。开展华南钛谷项目前期工作，加快中力恒铝型材、乐天汽车仪表系统、茂名天然气热电联产等项目建设。抓紧抓实35个投资5亿元以上的重大工业项目，支持一批增资扩产项目和在库技改项目。做好上市后备企业管理服务，推动具备条件的企业加快上市挂牌。
抓大平台大载体。建强四大平台。滨海新区锚定港湾新城定位，集聚发展绿色化工产业，持续壮大临港产业，加快申创国家级渔港经济区。高新区锚定科创新城定位，依托茂名石化“隔墙效应”，大力发展乙烯提质改造项目下游产业。水东湾新城锚定临港商务区定位，推动水东港绿色转型，抓紧东华能源总部建设。临空经济区锚定空港新城定位，加快完善基础设施建设，全面推进招商引资，加强与北京大兴临空经济区、中信集团等务实合作。提升工业园区。实施园区主导产业培育计划和产值倍增计划，开展园区标准化建设行动。深化与佛山对口帮扶协作，高标准建设承接产业有序转移主平台。全面加快绿色化工和氢能产业园建设，积极探索零碳产业园规划建设。
抓大招商大服务。坚持驻点招商、靶向招商、以商招商、政企联合招商，大力招引链主企业、头部企业、总部企业，不断补链延链强链。整合各类产业基金和扶持资金，灵活采用“以投代引”资本招商模式，探索建立跨行政区域招商引资利益共享机制。各地要把招商引资作为“一把手”工程，党政主要负责同志亲自招、带头招，对招引到的项目密切跟进、强化服务，推动落地。
(二)聚焦科教兴市，加快创新驱动发展步伐。坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，建设教育强市、人才强市、创新高地，不断塑造发展新动能新优势。
提高教育质量。优化教育资源配置，整合农村分散教学点，促进义务教育优质均衡发展。建成市第三幼儿园、市福地小学，加快广东实验中学附属茂名学校、华南师范大学砺儒高级中学建设。坚持“五育并举”，落实“双减”政策，做优课后服务。深化“新强师工程”，加强中小学校长和教师队伍建设。推动职业教育培优，促进高等教育创新。力争各区(县级市)均建成一所专门学校，矫治严重不良行为未成年人。
提升科技水平。聚焦产学研用融合，加快推进霍尼韦尔uop广东茂名协同创新中心、清研先进新材料加速基地、绿色化工与新材料中试基地建设。支持绿色化工研究院申报省级新型研发机构、新华粤申报国家企业技术中心。深化质量强市建设，推动茂名制造、茂名智造、茂名创造迭次发展。
引育专业人才。发挥茂名人才集团作用，围绕茂名优势产业，引进各类高层次和急需紧缺人才。采取切实措施激励和支持“两本四专”高校毕业生扎根茂名、落户发展。落实“人才政策20条”，健全人才服务跟踪机制，完善为企业引留高端人才的办法，让来自五湖四海的各类人才在茂名安心生活、成就事业、实现梦想。
(三)聚焦扩大内需，加快推动经济稳健增长。坚定实施扩大内需战略，充分发挥消费的基础性作用和投资的关键性作用，不断拓展对外经贸合作，确保经济在高质量轨道上行稳致远。
更大力度促进投资。坚持项目为王，抓好310项重点项目建设，确保年度投资额达到450亿元以上，力争同比增长12%。抓好基建投资。加快广湛高铁建设，开工建设茂名港铁路博贺新港区专用线工程。加快茂名港航道、码头等项目建设。推进阳信高速茂名段建设;完成沈海高速改扩建工程茂湛段;力争开工建设化州至广西北流高速公路先行工程;启动茂名至吴川高速公路、深圳至南宁高速公路、郁南至阳西高速公路茂名段前期工作。加快环北部湾广东水资源配置工程建设。用足用好专项债券政策，做深做透债券项目前期工作，推动“早开工、早建设、早见效”。落实“民间投资21条”，鼓励和吸引更多民间资本参与重大工程和补短板项目建设。强化要素保障。统筹做好用地、用林、用海、用能等要素保障。大力开展批而未供、闲置土地和产业低效用地消化处置，高效配置新增工业用地，重点支持先进制造业项目落地。深化金融暖企行动，持续降低中小企业融资成本。