就业水平总体稳定。通过落实就业政策、开发乡村公益性岗位、鼓励重点项目重点企业吸纳本地劳动力、发放创业担保贷款等措施，新增城镇就业12098人、农村劳动力转移就业11762人，超额完成年度目标。举办招聘会31场，建成就业驿站12个，提供就业岗位47901个。以“政府 企业”模式运营，推动“儋州月嫂”产业化、规模化、标准化。发放创业担保贷款6812万元，带动就业1091人，开展补贴性职业技能培训165期10572人。城镇居民人均可支配收入减少1.2%，农村居民人均可支配收入增长5.3%。城镇登记失业率控制在3.5%以内。
社会事业全面进步。与德国比勒费尔德应用科技大学签订合作办学协议。引进巴蜀中学等优质教育资源，上海师大附属儋州实验学校建成招生，洋浦初级中学开工建设。新增中小学学位3510个、幼儿园学位360个。新增2所省级规范学校、1所省级示范幼儿园。海南西部中心医院三期交付使用，滨海新区医院、市妇女儿童医院、市中医院(新院区)等一批医疗卫生项目主体结构封顶。儋州马拉松、国际象棋超霸赛、北部湾旅游美食博览会暨东坡文化旅游月、雪茄文化旅游节等文体活动成功举办，省六运会金牌和总奖牌数均位列全省第二，创历史最好成绩。城乡居民养老保险参保率107.3%，城乡医保参保率95%以上。开展药品集中带量采购14批次、415种，价格降幅超过50%。发放困难群众救助资金1.8亿元、惠及50325人，发放其他各类救助金9137万元、临时救助1583户6513人，发放抚恤优抚资金1805.8万元、惠及2275人。公益性农产品批发市场投入运营，全市铺设平价菜销售网点118个，累计补贴猪肉12.8万斤、蔬菜217.8万斤，全年居民消费价格指数涨幅控制在3.0%以内。
社会治理平稳有序。社会治安形势持续好转，顺利完成党的二十大等重大时间节点安保维稳任务，常态化开展扫黑除恶，依法严厉打击电信网络诈骗等各类违法犯罪，禁毒“春夏攻势”专项行动成果全省排名第一，刑事案件立案数下降19.8%、治安案件受理数下降18.3%，群体性事件“零发生”。基层治理有力有效，建成智慧安防小区93个;调处矛盾纠纷362起，挽回经济损失2106万元。开展化解信访积案百日攻坚专项行动，中央和省交办信访积案化解任务百分之百完成;全年办理信访事项1858件、下降1.8%，重复信访事项总量减少17.6%。全民动员参与疫情防控，组建志愿服务队伍283支、开展志愿服务22.1万人次，参与核酸检测、区域防控、后勤保障等工作。安全生产平稳有序，持续开展百日大排查大整治、集中攻坚月等专项活动，非煤矿山、烟花爆竹和危化行业全年未发生生产安全事故;石化功能区实现封闭管理，“互联网 安全生产”数字化监管平台加快建设。
与此同时，防灾救灾、科协工会、妇女青年、老龄老干、档案史志、气象人防、新闻广电、文学艺术、国防教育、民兵预备役、退役军人、民族团结进步、残疾人事业和关心下一代等各项工作扎实推进。
各位代表，过去一年，我们加强党的全面领导和党的建设，把习近平总书记的殷切嘱托转化为干事创业的强大动力，以儋州发展实际成效忠诚捍卫“两个确立”[17]、坚决做到“两个维护”[18]。持续推进依法行政，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，办理市人大代表建议282件、市政协提案265件;巩固行政复议体制改革成果，全市行政机关负责人出庭应诉率达93.3%，复议案件量增长14.2%。稳步推进领导干部经济责任审计，有序推动统计督察整改。持续改进政府作风，深入开展“查破促”[19]和“能力提升年”活动，用心用情解决历史遗留问题151件，办结率82.5%。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定精神，坚决防止“四风”[20]问题反弹回潮，“三公”经费[21]支出下降12%。
各位代表，过去一年，成绩殊为不易、值得倍加珍惜。这是习近平总书记亲切关怀、亲临指导的结果，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是省直各部门和兄弟市县全力支持的结果，是在市人大及其常委会、市政协监督支持下，百万人民凝心聚力、奋力拼搏的结果。在此，我代表儋州市人民政府，向全市人民、广大建设者和驻儋单位、驻儋人民解放军、武警官兵，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体，向离退休干部、外出乡贤和社会各界人士，向所有关心支持儋州发展的海内外朋友，表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们要冷静客观地看待当前发展形势，国际环境风高浪急、国内改革发展稳定任务艰巨繁重，各自由贸易试验区蓬勃兴起，各地抓招商、引资金、上项目、快发展，呈现你追我赶、百舸争流的态势，要有坐不得、等不得、慢不得的紧迫感和危机感，在“一带一路”[22]倡议、西部陆海新通道和海南自由贸易港等国家战略机遇中迅速找准发力点，顺势而为、乘势而上，在大势中谋发展、在大局中抓落实。
我们还要清醒地认识到，儋州的发展还面临不少的问题和短板。对标国际高水平自由贸易港，在投资、贸易、金融、航运等领域开放水平仍然存在较大差距，落地的高显示度、高附加值、高技术含量外资企业还不多，面向“两洋”[23]的开放门户作用还未得到有效释放。对标国内先进地区营商环境，生产要素价格缺乏竞争力，公用工程配套还不够健全，推动政策红利转化为发展动力的服务能力意识还不够强。对标省委、省政府对高质量发展“第三极”要求，现有产业还未能与周边市县有效联动，城市功能辐射带动能力有限。对标现代化产业体系，产业链供应链稳定性和竞争力有待于进一步提升，亟待谋划新的重大龙头产业项目落地。对标人民群众期待，城乡区域发展仍不平衡，城市管理精细化智能化品质化水平有待提高，优质的教育、医疗、住房公共服务资源供给不足、分布不均。对标自由贸易港的新要求，干部能力素质视野还有一定差距，作风还需锤炼，干部队伍建设需要持续用力、久久为功。对此，我们必须高度重视，认真加以解决。
二、2023年重点工作