政府工作报告
—2022年3月2日在昭平县第十七届人民代表大会第二次会议上
昭平县人民政府县长 邓忠耀
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2021年工作回顾
2021年是“十四五”开局之年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。我们与全国全区全市同步全面建成小康社会，开启了建设社会主义现代化新美昭平的新征程。一年来，县人民政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大的监督和县政协的支持下，紧紧依靠全县各族人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4•27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求，全面贯彻落实中央、自治区、贺州市以及县委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持“政策为大、项目为王、环境为本、创新为要”，按照县委“一城三芯五轴线，提质提速创新局”①战略布局，攻坚克难、砥砺奋进，科学统筹疫情防控和经济社会发展，稳住了经济基本盘，积蓄了发展新动能，民生持续改善，社会和谐稳定，实现了“十四五”良好开局。
——夺取了“十四五”开局新胜利。全县经济总量首次突破百亿元大关，实现地区生产总值101.6亿元，同比增长6.6%;一般公共预算收入3.48亿元，同比增长8.4%;社会消费品零售总额18.6亿元，同比增长5.1%;城镇居民人均可支配收入为35177元，农村居民人均可支配收入为14430元，分别同比增长7.5%和10.5%;金融机构各项存款余额110.75亿元，各项贷款余额93.66亿元，分别同比增长6.76%、18.95%，经济持续加速恢复，发展态势稳中向好。
——开创了高质量发展新局面。发挥利用好“金不换”生态优势，大力发展绿色经济，茶叶、健康饮用水、文旅康养等产业发展势头良好，我县入选了“全国康养百强县”，生态优势正加快转化为发展优势，“一片叶子”“一瓶水”和“梦境黄姚•长寿贺州”品牌越发响亮。狠抓重点领域和关键环节改革，落实国企改革三年行动方案，优化重组县直国有企业，把原有5家国企重组为2家，通过整合资源，规范管理，提升了企业的管理水平和核心竞争力。加速释放科技创新活力，积极培育高新技术企业，促进科技成果转化，广西将军峰农业科技有限公司获评为国家级高新技术企业，广西将军峰茶业集团有限公司入选国家级消费品标准化试点项目。广泛开展大众创业、万众创新，全年新增民营市场主体2507户，其中个体户1981户，发展的含金量、含新量进一步提升。
——实现了群众满意度新提升。坚持人民至上，采取有力措施解决好群众“急难愁盼”问题，21个“我为群众办实事”项目全面兑现，群众满意度大幅提升。实施城市更新行动，建成茶寿广场暨江滨新区地下停车场并投入使用，以茶叶大厦、茶寿广场、桂江两岸为核心的灯光亮化工程基本完成，城市设施日益完善，城市夜景美轮美奂，市民越来越为自己的城市感到满意和自豪。深化“放管服”②改革，政务服务中心完成升级改造，办事“只进一扇门”“跨省通办”③“全区通办”“24小时不打烊自助服务”成为现实，百姓办事更加便捷高效。毫不放松抓紧抓实抓细疫情防控工作，压紧压实四方责任④，稳步推进疫苗接种工作，落实人员密集场所防控措施，加强对返昭来昭重点人员排查和健康管理，疫情防控形势持续向好。紧扣建党100周年大庆安保维稳工作主线，统筹抓好保安全、护稳定、严打击等工作，黄姚派出所被公安部授予集体一等功，“平安昭平”建设成效显著。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)全力打赢“七场硬仗”⑤，经济实现稳步增长。以起步提速、开局争先的奋斗姿态，坚决打好“七场硬仗”，逐月逐季精准调度，有力有效推动各项工作落实落地。强化要素保障，争取到中央和自治区各级补助资金28.24亿元，新增政府债券资金2.3亿元，基本支出和重点支出保障能力进一步提升。落实“桂惠贷”⑥政策，累计投放“桂惠贷”8.94亿元，惠及市场主体715户，有效为中小微企业纾困解困。积极扩大有效投资，全力开展项目建设攻坚战，完善县四家班子领导联系重大项目制度，集中力量解决项目推进过程中的难题，全年完成固定资产投资50亿元，其中市级以上层面统筹推进的29个重点项目完成投资16.33亿元。持续抓好农业稳产增收，粮食总产量达10.66万吨，实现农林渔牧业总产值50.79亿元，同比增长11.6%。全力以赴抓工业扶企业，新增工业规上企业5家，全县工业规上企业达20家，实现规上工业总产值13.62亿元，同比增长13.9%，实现规上工业增加值3.33亿元，同比增长1.5%。实施制造业攻坚突破、“四上四新”⑦企业培育壮大等三年行动，新增“四上四新”企业22家。加快推动消费回补增长，国家级贺州黄姚古镇景区服务业标准化试点顺利通过考核评估，黄姚古镇景区入选第一批国家级夜间文化和旅游消费集聚区名单，全县社会消费品零售总额增长5.1%，商品房成交面积16.57万平方米，服务业对经济增长的贡献率达54.9%。下大力气稳外贸外资，全年实际外贸进出口总额超1400万元，同比增长34%。扎实做好稳就业保民生工作，城镇登记失业率为1.04%，低于控制目标3.46个百分点。严格科学规范实施有序用电，有效保障了居民、民生和重要工业用户供电，着力抓好粮油肉禽蛋菜奶等重点民生商品保供稳价，切实维护了良好的市场秩序。
(二)坚持实施“两大战略”，改革开放纵深推进。聚焦重点领域，坚持实施创新驱动、全力东融两大战略，改革开放向纵深推进，发展活力不断增强。大力实施创新驱动发展战略，强化科技创新平台和载体建设，加强企业与科研院校合作，共同开展新技术新产品研发，推进科技成果的转化应用，有效促进企业科技发展，建成贺州市中药材种植和加工、贺州市绿茶加工、贺州市红茶精制等3个市级工程技术研究中心，广西昭平农业科技园区获得自治区级认定。坚持全面东融战略，全面对接大湾区，深度融入珠三角，突出产业东融，成功在深圳举办2021年昭平茶公用品牌发布会暨昭平县粤港澳大湾区招商推介会，昭平茶稳步进军大湾区市场。深入开展“三企入桂项目落实”和“行企助力转型升级”行动，组团赴粤港澳大湾区开展精准招商，引进投资合作项目25个，新签约投资总额51.3亿元，完成目标任务的150.9%。坚持尊重历史、实事求是、依法依规、敢于担当的原则，解决了一批多年来想解决而没有解决的历史遗留问题和难题，有效化解了部分国企债务，成功处理了县桂江旅实集团与贺州市和欣投资发展有限公司等合同纠纷，追回了估值5300万元的贺州市摩尔街8号楼地产，追缴了首都国投农贸市场开发有限公司土地出让价款利息，打通了城北工业园区基础设施二期项目园区道路“半边路”和江滨新区道路主干道“断头路”，完成了易地扶贫搬迁多建1012套安置住房处置，回笼资金2.035亿元，破解了城南片区棚户区改造(城中村)项目等一批重点项目推进难题，拆除了黄姚古镇多年想拆却一直拆不掉的违建房屋，加快锦绣榕园城中村改造项目b地块安置区相关手续办理，回建地重新开工建设，兑现了群众回建安置诉求，成功推动欣荣星公司依法改制引进三威木业盘活资产重新生产，解决了拖欠员工薪酬和社保问题，切实维护了社会稳定。创新多方联动共治机制，创立厅市联合共建模式，创建各方利益共享体系，全力打造“共治、共建、共享”的“梦境黄姚”管理改革名片，改革方案入选贺州市2021年度改革十佳品牌。深化“放管服”改革，坚持放管结合、以管促放，深入推进“互联网 监管”和“一网一门一次”⑧改革，98.95%的事项实现“一窗受理”⑨，“最多跑一次”以及“零跑腿”事项占比分别达100%和97%，政务服务能力不断提升。