14.以融合理念谱写镇域发展篇章。突出特色优势,推进镇域经济高质量发展,把乡镇建设成为服务农民的区域中心。推进以人为核心的新型城镇化,加快农业转移人口市民化,积极推进“村改居”。坚持强镇扩权,不断完善乡镇管理体制和运行机制,提高治理体系和治理能力现代化水平。加快推进十所村整体搬迁安置工作。释放海南花梨谷文化旅游景区集聚效应,加快建设海南新丝路职业学院、金月湾旅游圈,规划建设利章港,为板桥镇“副中心”注入强劲的发展动力。探索垦地深度融合发展,打造农文旅融合发展示范镇,为东河镇“副中心”提供坚实支撑。加快三家鳄鱼特色产业小镇全产业链发展,推动大田、东河、江边3个乡镇顺利获得“国家卫生乡镇”命名。
(五)以更足干劲抓好“三农”工作,扎实推进乡村全面振兴
全面提升乡村产业发展、乡村建设和乡村治理水平,加快建设农业强市,努力打造和美乡村“东方样板”。
15.提升农业发展水平。以国家农业绿色发展先行区建设为抓手,实施提质增效措施,推动农业现代化,打造南繁水产、芒果、火龙果等若干条一二三产融合发展的农业全产业链。坚决整治乱占、破坏耕地违法行为,遏制耕地“非农化”“非粮化”。推动制种大县提档升级,扛稳粮食安全和重要农产品供给责任,建设高标准农田5.7万亩,确保粮食种植面积不低于29万亩,产量10万吨以上。实施油茶发展三年行动,完成12230亩油茶种植目标。深入实施种业振兴行动,促进全市杂交水稻制种产业全产业链发展。加大品牌化发展力度,让“东方味美”飘香全国。
16.奋力促进农民增收。实施农民增收三年行动,巩固经营收入,提高工资收入,增加财产收入。持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,优化防返贫动态监测和帮扶机制,全面落实“三早”[]机制,牢牢守住不发生规模性返贫的底线。提高农民培训针对性,扩大“东方工匠”品牌覆盖面。发挥好就业驿站的作用,多途径促进农民劳动力务工。推动农文旅融合,做强乡村旅游、休闲农业等产业。盘活农村闲置房屋,大力发展民宿,拓展农民增收渠道。强力推动集体经济发展,创建年收益50万元以上集体经济强村28个。
17.提升乡村建设水平。完成143个村庄实用性规划编制。持续开展农村人居环境整治,提升农村生活污水无害化处理水平,完成4个农村污水处理工程。推动农村配电网升级改造,切实提升大田、东河等8个乡镇45个村(居)生产生活用电稳定性和可靠性。强化村镇风貌管控,每个乡镇至少打造1个和美乡村、集体经济示范村,在“两环”公路沿线打造可游、可看、可留、可产的和美乡村风景线。
18.提升乡村治理水平。学习运用“千万工程”[]经验,完善乡村治理体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”,推动农村社会矛盾纠纷源头化解,提高法治乡村、平安乡村建设水平。用好基层协商民主议事平台,大力推行积分制,以小积分激发乡村治理大能量。深入开展农村精神文明建设,推进农村移风易俗,让文明乡风、良好家风、淳朴民风在乡村蔚然成风。
(六)以更严标准保护生态环境,久久为功守好绿水青山
牢固树立生态环境是最大竞争力的理念,持续深入打好污染防治攻坚战,加大生态保护和修复力度,以生态振兴为抓手,实施一批生态价值转化标志性项目,建设美丽新东方。
19.深入推进环境污染整治。巩固中央环保督察、国家海洋督察反馈问题整改成效,深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,确保生态环境质量只能更好、不能变差。狠抓大气污染治理,开展大气污染物溯源排查,保持空气质量优良水平。狠抓水环境治理,严格落实河(湖)长制,强力推进罗带河流域水环境治理,保持城镇内河湖国省控断面水质稳定达标,坚决打赢“六水共治”[]攻坚战,全面剿灭劣v类水体。狠抓土壤污染治理,强化农业面源污染防治,持续推进农药化肥减量工作,加强废旧农膜回收利用,化肥和化学农药单位面积施用量同比减少3%以上,废旧农膜回收率达到85%以上。
20.绘就绿色生态画卷。加快推进国家生态文明示范区建设,力争获得命名资格。深度融入和推进热带雨林国家公园建设,大力开展植树造林,促进国土空间绿化。加强公益林保护和建设,推进林业生态修复。完善河湖生态系统保护治理体系,完成2宗中型水库及5宗小型水库标准化建设,力争东方临港产业园周边配套生态水系连通工程竣工验收。精心呵护红树林,打造更多美丽海湾、幸福海湾。加大培育一批秸秆“收储运处”社会化服务组织,建立完善秸秆综合利用支持机制,秸秆综合利用率达到86%以上。让蓝天白云、绿水青山成为东方最宝贵的财富、最鲜明的底色、最亮丽的名片。
21.加快推进绿色低碳发展。推进临港产业园实现物料互供、热电互联,提高园区集中供热覆盖范围和利用率,实现绿色循环发展。坚持“双控”[]倒逼,统筹做好“碳达峰、碳中和”工作,做好固定资产投资项目节能审查,坚决摒弃高耗能、高污染、低效益企业,坚决遏制高耗能、高排放项目发展。大力倡导简约适度、绿色、低碳文明健康生活理念和消费方式,推广分布式光伏发电应用,持续推进“禁塑”[]工作,让绿色出行、节水节电、垃圾分类成为城市生活新风尚。
(七)以更深情怀办实事解民忧,竭尽所能增进民生福祉
坚持尽力而为、量力而行,集中力量抓好办成一批群众可感可及的民生实事,扎实开展服务群众暖心行动,让发展成果更多更好惠及人民,努力当好增进民生福祉的优等生。
22.千方百计稳就业抢人才。坚持就业优先,深入推进高质量就业专项行动,落实好稳岗扩就业政策。支持多渠道灵活就业,保障退役军人、就业困难人员等重点群体就业。完善就业驿站服务模式,建立就业驿站信息共享、能力共训机制。高质量完成城镇新增就业、农民劳动力转移就业等省定目标。开展2024年“抢人才”行动,完善人才服务保障体系,做到真心爱才、悉心育才、倾心引才。继续开展“东方后浪计划”,让更多的优秀青年人才在东方拼出精彩、创享未来。