持续推动旅游消费复苏。全年旅游总收入76亿元、增长8%以上。举办好第二届东坡文化旅游大会,建成中和古镇基础设施工程等14个项目,打造国际旅游ip;发挥好环岛旅游公路牵引作用,把海花岛、东坡文化旅游区、古盐田等文旅资源串珠成链。探索黎苗文化、红色文化等特色文化,打造多个西部特色文旅品牌,丰富儋州“文化名片”。争取将嘉禾等共享农庄和旅游驿站塑造成有区域影响力的“休假型”旅游胜地。在全市开展旅游行业大培训,着力提升一线从业人员专业能力素质,增强游客体验感和满意度。巩固提升夏日、鼎尚、奥特莱斯等商业综合体,推动新福城、望海国际开业运营;全年策划重大节日消费季促消费活动10场;开展农村消费提升行动,抓好汽车等大件商品促消费工作。继续办好“三节两赛”等传统体育活动,谋划引进2场以上大型体育赛事活动。争创区域性国际会展中心,全年举办规模以上会议会展60场,其中千人以上规模会议12场。
做优热带特色高效农业。全年一产增加值计划增长6%。严守粮食安全底线,完成撂荒地复耕复种1万亩,推广水稻良种播种1.2万亩,新增粮食面积5000亩;持续巩固33个常年蔬菜基地,力争冬季瓜菜种植面积19万亩、产量30万吨以上,提高蔬菜自给率至65%以上。大力发展林下经济,培育省级林下经济示范基地2个,新增油茶种植面积6.5万亩,魔芋、斑兰、竹荪、木耳等林下作物种植1万亩,力争产值突破4亿元。发挥6个生猪产能调控基地作用,加快罗牛山40万头生态养殖基地等项目建设,推动生猪出栏量突破百万头,禽类出栏1800万羽,力争畜牧业产值增长15%。推动金雨海洋、江鹏渔业产业基地提产扩能,水产养殖突破7万吨,增长8%。推动排浦中心渔港开工建设,加快洋浦现代粮油储备和食品加工产业园建设,建成深港特色农产品基地、那大好米加工厂、两院斑兰加工厂等5个加工项目。持续扩大“儋州有味”“那大好米”农产品区域公用品牌影响力,授权企业25家以上、农产品品牌超50个;积极申报“海南鲜品”品牌目录,力争建立1个品牌示范基地。
加大招商工作力度。围绕石化新材料、海上风电、加工增值、生物医药、数字经济等重点产业领域,紧盯欧美发达国家,紧密跟踪国际顶尖企业,加强与中东、东南亚等地交流合作,谋划引进中东主权基金,争取旗舰性、标志性项目落地。举办全国民建会员企业家儋州行、全国保险业金融大会,参与新一轮“百家央企进海南”等重要招商活动,借助博鳌亚洲论坛、海南消博会等平台,利用律所、会所等中介服务平台,商业银行、基金公司等金融机构,石化联合会等行业协会,海外华人华侨商会、领事馆等海外资源,加大招商推介,抓好平台招商。加强对接联系省商务厅、海南经发局,用好洋浦国际、儋州工业园等招商尖兵,抓好专业机构招商。各地各行业主管部门加强与本地区、本领域的企业对接,推动存量企业扩大投资、以商引商,抓好属地(行业)招商。
(三)坚持顾长远,以区域协调发展强内力。优化升级港航交通基础设施,加强内引外联;提质升级城乡设施,增强内生动力。
打造“海陆铁空”立体交通网络。推动洋浦港总体规划修编获批。加快儋洋一体化重大交通基础设施建设,完成年度投资超百亿。加快国际集装箱枢纽港扩建工程建设;建成3万吨级油品化工、逸盛莲花山2个码头;开工建设洋浦港区航道改扩建工程、公共粮油和lng专用码头,推动海上风电、公共危险品集装箱码头尽快开工。加快建设疏港高速、环湾旅游公路等6个项目,开工建设g98排浦至白莲段改扩建等3个重大公路工程,建成s308那大至洋浦、s315西培至白马井改建项目和王五、南丰2个互通。完成洋浦铁路支线项目论证,争取儋州机场列入中国民航“十四五”专项规划中期调整。
提升城市功能品质。加快基础设施建设,开工建设那大东坡路、立业路等一批新改建项目,加快建设洋浦东部配套路网等10个项目,建成王五园区道路工程(二期)等5个项目;建成洋浦旧城区给排水管网提升改造工程、光村木棠峨蔓一体化供水工程,加快建设自来水厂(二期)等2个供水工程;建成城镇燃气管道和设施改造项目。深入开展城市更新,完成全市绿地、那大城区公园体系规划编制;市美术馆建成投用,加快推进云月湖体育公园、东坡文化旅游区建设;出台那大自建房管理办法;完成12个老旧小区改造,加快建设洋浦产城融合(二期);完成排浦镇黑石村、镇远村、瓜兰村整村搬迁。集中力量打造环湾新城,加快未来社区等5个项目建设,推动健康产业园等8个项目尽快落地;开工建设14条市政路网工程,建成通海大道延长线等20条市政道路,形成环湾十五分钟交通圈;积极推动白马河支流和超头河生态修复工程、海岸带生态公园功能和景观提升项目,构建生态绿地景观系统。
全面推进乡村振兴。深入开展“百千工程”[38],投入衔接资金3.5亿元,加快引进休闲农业、农副产品加工项目;制定农村产权交易、土地经营流转等配套政策,推动农村产权交易中心实质运营,促进农民增收;新增百万级强村6个、50万至100万级次强村25个,推动50%、20%以上村集体经济收入分别超10万元、30万元。推动4个农村公路项目建成通车;开展集中式饮用水水源地环境整治,水质达标率50%以上。新建和美乡村11个、清洁村庄120个。继续落实好防止返贫动态监测和帮扶机制,巩固提升“三保障”[39]水平,加大重点人群监测力度,确保应纳尽纳。加快推进垦地融合,完成垦区控制性详规编制,严格落实垦区建房办法,完善垦地管理、土地、利益分成等机制,开展基础设施和公共服务补短板行动,探索建立农垦移交人员规范管理机制。
(四)坚持惠民生,以福祉增进聚合力。围绕普惠公平、优质均衡,强化基本公共服务供给,不断提高群众获得感、幸福感、安全感。
坚持就业优先。把促进高校毕业生、本土青年、退役军人、农民工等重点群体创业就业摆在更加突出的位置,持续保持城镇新增就业、农村劳动力转移就业稳中向好。完善市、镇公共就业服务体系,实现企业“资源库”和人才“蓄水池”资源互通、供需匹配,举办不少于400个岗位的大型招聘会20场。结合企业用工需求和困难群众就业意愿,开展订单式、项目制等培训7000人、开发公益性岗位2500个。吸引70家中小微型企业入驻创业孵化基地;发放创业担保贷款1.2亿元,惠及小微企业、个体工商户400余家,带动就业1500人。