持续优化营商环境。制定实施优化提升营商环境“2号文件”，健全政企常态化沟通交流机制，实打实帮助企业排忧解难，做到“无事不扰、有求必应”，力争营商环境各项评价指标进入全省前5。强化“高效办成一件事”数据支撑，推动更多事项“两个免于提交”“零材料办理”。推进工程项目“极简审批”。完善企业信用修复机制，推行涉企行政合规全过程指导。制定促进民营经济发展壮大专项政策，建立产业政策企业家评议评估制度，举办“扬州企业家日”系列活动，全面营造尊商亲商安商浓厚氛围。
持续深化国资国企改革。实施国有企业改革深化提升行动，推进机关部门与国有企业协同联动。推动国有企业市场化、专业化转型，加强业绩考核，进一步提高资产总额、经营效益和贡献度。组建产投集团、康养集团、文旅集团、人才集团，新增国有控股上市企业1家，提升建工控股集团、联环集团等信用评级。市县联动加强国有企业监管，建立投资项目负面清单，有效防范化解债务风险。
持续提升行政效能。有力有序推进机构改革，调整优化重点领域机构设置和职能配置。深化行政执法体制改革，完善基层综合执法体制机制，全面推进严格规范公正文明执法。稳妥推行相对集中行政处罚权“一市一清单”试点，完善免罚、轻罚、减罚“三张清单”和行政处罚裁量基准。
五是加快补短板、强功能，提升城市现代化建设水平。系统推进生态宜居名城建设，塑造高品质空间格局，让城市生活更美好。
着力打造宜居城市。积极推动重点片区开发和重要区域改造，打造一批展示城市形象、展现发展活力的新窗口。深入开展城市有机更新，市区征迁房屋160万平方米，改造老旧小区130个、城中村10个，新增保障性租赁住房3000套(间)，新改建口袋公园6个、乐享园林项目10个。实施市容环境专项整治，启动18个农贸市场改造提升，建成市区厨余垃圾资源化利用项目，新增垃圾“四分类”省级达标小区423个、垃圾分类绿色社区(村)100个，争创省城市管理示范市。深化交通堵点治理，纾解古城交通压力。充分挖掘桥下、地下空间，新增公共停车泊位4000个。全面提升物业服务管理水平。拓展新时代文明实践中心、城市书房服务功能。持续抓好文明城市常态长效管理。
着力打造韧性城市。实施城市生命线安全工程，建设“1 7 3”监管系统。建成海绵城市示范项目50个、排水达标区11个，新建城镇污水管网50公里，城镇污水集中处理率达92%。推进沙头天然气储配站建设，改造老旧燃气管网12公里、燃气立管2万户。深化既有建筑、自建房安全专项整治。推进“平急两用”公共基础设施建设。
着力打造智慧城市。召开深化数字化改革推进大会，一体推进数字经济、数字社会、数字政府建设，全面推动城市数字化转型。高质量运营大数据集团，建设数字城市运营管理中心，提升“一网统管”水平。强化数据资源开发利用，打造空间地理“一张图”、不动产登记、城市运行等主题(专题)库。加大数字基础设施建设力度，体系化推进5g、千兆光网规模部署，创成全国“千兆城市”。围绕数字古城、智慧交通、智慧场馆、城市安全等领域，新增数字化应用场景10个以上，推动25家定点医疗机构“先诊疗后付费”。新增数字人民币应用场景30个。
六是全面推进乡村振兴，促进农业农村现代化。学习运用“千万工程”经验，加快建设农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡。
推动现代农业提质增效。落实耕地保护和粮食安全责任制，严格农机农资规范管理，新改建高标准农田17万亩以上，粮食产量稳定在57亿斤以上。持续壮大六大农业特色产业，实施列省农业农村重大项目100个，做响“食美惟扬”区域公用品牌，农产品加工业产值增长5%。建成扬州大学现代农业科教示范园二期、里下河农科所樊川基地，争创省级以上现代农业产业园1个。各板块因地制宜打造农旅融合综合体、示范点。
持续提升农村人居环境。高标准编制实施村庄规划。推进3个全域土地综合整治项目。集中连片提升农村人居环境，加强主干道沿线、城市周边及农村家前屋后环境整治，创成省级特色田园乡村12个，打造宜居宜业和美乡村示范片区3个。新改建农村公路160公里、农桥40座。建成农村生态河道650公里、幸福河湖50条，农村生活污水治理率达65%。
不断深化“三农”领域改革。启动新一轮经济薄弱村三年提标行动，组建乡村发展联合体，实施富民强村帮促项目30个，建成村级集体农场10个，村均集体经营性收入增长10%以上。加强农业农村人才队伍建设，培养优秀“新农人”100人，培训“新农干”2000人次以上，新增市级以上示范家庭农场、示范合作社50家。进一步发挥政策性农业信贷担保作用。稳妥推进承包地、集体产权、宅基地等重点改革，新增农村集体土地流转面积35万亩以上。
七是深入践行“两山”理念，更高水平建设美丽扬州。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，不断提高发展的含绿量、含金量，让绿色成为高质量发展的鲜明底色。
持续深入打好蓝天碧水净土保卫战。抓好中央、省环保督察反馈问题整改。实施电力、水泥、铸造等行业深度治理，综合整治“危污乱散低”企业，完成主城区加油站油气回收系统改造，全面淘汰国ⅲ及以下柴油货车，创建一批餐饮油烟治理示范区、绿色智慧示范工地。加强国省考断面溯源整治，深化高宝邵伯湖群水环境综合治理，建设工业污水处理厂8个。强化建设用地环境准入管理，新创无废工厂、无废学校、无废公园等120个。
加快发展方式绿色低碳转型。制定碳达峰实施方案，探索建立市场化碳减排交易体系，创新发展绿电市场，推动近零碳园区(工厂)建设。加强资源循环高效利用，实施企业绿色化改造项目100个，新增省级以上绿色工厂10家。积极发展氢能产业，加快布局氢能基础设施，推动企业涉氢转型升级。大力发展绿色消费，新建绿色建筑800万平方米。