政 府 工 作 报 告
——2023年1月3日在天桥区第十九届
人民代表大会第二次会议上
天桥区人民政府区长 张庆国
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，是新一届政府的开局之年，也是极不平凡、极具挑战的一年。在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、意气风发向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻，党的二十大胜利召开，深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，科学擘画了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为各项工作指明了前进方向，确立了行动指南。全国人民备受鼓舞，豪情满怀地奋进新征程、建功新时代。全区上下紧跟新时代步伐，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚决落实习近平总书记重要指示要求和党中央决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，锚定全面建设新时代社会主义现代化强区总目标，聚焦“五大战场”“十大重点任务”，坚定信念信心，团结砥砺奋进，科学精准战疫情，持之以恒抓发展，较好完成了区十九届人大一次会议确定的目标任务，谱写了新时代社会主义现代化强区建设的崭新篇章。
一年来，我们全力以赴稳增长，强增量、优存量，经济发展内生动力持续增强 。牢牢把握发展这条主线，高效统筹疫情防控和经济社会发展，全区经济承压前行、稳中向好。
经济基本盘总体稳定。精准高效抓好经济运行，建立专班推进、指标分解、定期调度、跟踪问效闭环工作机制，扎实开展“送政策进企业”和“惠购天桥·乐享生活”系列促消费活动，精准实施“四大专项行动”，高效落实稳经济一揽子政策，为企业提供各类奖励扶持资金5.73亿元，通过“济担—纾困贷”等方式为6379家中小微企业提供担保贷款5.16亿元，帮助1.27万家中小微企业及个体工商户融资108.25亿元，落实增值税留抵退税16.64亿元，减免税费33.56亿元，“六稳六保”工作扎实有力推进，经济运行保持在合理区间。预计全年地区生产总值突破700亿元，保持正增长;固定资产投资同比增长14%;完成一般公共预算收入30.37亿元;实现社会消费品零售总额475亿元;城镇居民人均可支配收入同比增长3%，农村居民人均可支配收入同比增长6.5%。
发展后劲持续增强。高质量开展双招双引。聚焦招商引资“九大行动”，深入落实“152”招商机制，签约重点项目64个，总投资760亿元，上药集团山东总部、国网英大(济南)金融中心、山东华工建筑等51个优质项目相继落地。全年引进外资项目10个，实际利用外资7579万美元，超额完成全年任务。深入实施“凤栖天桥”“天桥才俊”两大人才项目，打造“一港一街一园”全域人才生态模式，建立海外(欧洲)人才驿站，推荐申报市级以上高层次人才51人，引进外国专家15人，新增博士、硕士研究生585人，高层次人才数量实现新突破。高效率推进项目建设。牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”，强化专班推进机制，普洛斯物流、东方雨虹等总投资1048亿元的197个重点项目加快建设，市级重点项目预计完成年度投资计划的128%，固定资产投资增幅稳居全市前列。抢抓国家和省市政策窗口期，充分利用好各种政策性金融工具，实现融资95亿元，为项目建设提供了坚实保障。加大包装策划工作力度，科学谋划产业、基础设施、社会民生等领域的项目72个，计划总投资542亿元，发展后劲持续增强。
营商环境有力提升。政务服务打出资源优化、流程再造、服务提升“组合拳”，“双全双百”工程深入开展，“一网通办”扩容提质，企业全生命周期服务、不见面审批、无差别“一窗受理”等一系列创新举措，加速营商环境优化升级。今年以来，行政许可事项办理时限压减62.5%、申请材料精简23%、跑腿次数减少50.1%，获评山东省深化“放管服”改革优化营商环境工作先进集体。全区市场主体达到18.5万户，位列全市第二。在疫情大背景下，通过一系列稳经济措施，积极帮助市场主体解难题、渡难关、复元气、增活力，在财政相对困难的情况下，拿出6000万元为企业兑现奖励，充分彰显了优化营商环境的决心，也更加坚定了企业家们扎根天桥干事创业的信心。
一年来，我们创新突破强动能，抓转型、促升级，产业结构持续优化。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，做大主导产业，做强优势产业，做优新兴产业，三次产业结构调整为0.2：33.1：66.7。
传统产业加快升级。工业动能转换步伐加快，药山都市工业园通过“腾笼换鸟”完成115家低端低效高能耗企业外迁出清，新材料产业园区28个新旧动能转换项目加快推进，建邦胶体等龙头企业扩产增效，实施500万元以上技改项目28个。全区高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到67%，预计完成规模以上工业总产值176亿元，同比增长6.7%。大力实施企业提质工程，169家市场主体实现“小升规”，新增国家专精特新“小巨人”企业4家，省市级专精特新企业55家、瞪羚企业23家。传统商贸加速升级，出台《现代商贸提档升级奖励扶持办法(试行)》等惠企政策，积极推动传统商贸、专业市场、特色商业街区提质升级，万虹中心、金牛建材等商业载体加快建设，济南堤口果品批发市场、山东通讯城入选山东省商品市场转型升级十大示范基地。农业发展稳健提质，落实最严格耕地保护制度，新增高标准农田6000亩，完成小麦种植面积3.71万亩，彬悦澜城入选济南市“菜篮子”保供园区，市级以上龙头企业达到19家，“三品一标”农产品品牌达到21个。