政 府 工 作 报 告
——2023年1月8日在高唐县第十八届人民代表大会第二次会议上
高唐县县长 杨曙光
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
2022年工作回顾
2022年，是高唐发展进程中极不平凡的一年。面对疫情冲击和经济下行等多重考验，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的大力支持下，我们高效统筹疫情防控和经济社会发展，聚力实施“九大攻坚突破”，高唐“加速崛起、再塑辉煌”迈出坚实步伐。预计生产总值增长5%左右;完成规模以上固定资产投资75亿元，增长24%;完成一般公共预算收入11.7亿元，同口径增长9%;实现社会消费品零售总额50亿元，增长2%;实现进出口总额27亿元，增长6.3%;金融机构存贷款余额分别达到370亿元、204亿元，较年初分别增长15.8%、14.7%;城乡居民人均可支配收入达到25780元，增长5.8%;万元gdp能耗下降4%。主要做了以下工作：
一、坚持产业跨越发展，制造业强县加快起势
产业转型持续提速。制定《制造业强县三年攻坚突破行动计划》，深入推进制造业强县和链长制工作。启动实施“百企技改、百企转型”三年行动。完成工业技改项目113个，企业治理设施提标改造228家。新增国家级专精特新“小巨人”企业2家、省级8家。获评省级以上两化融合管理体系贯标企业3家。新增省级制造业单项冠军企业(产品)3家、“瞪羚”企业1家。新增上云企业80家，获评省级数字化车间企业1家。新建开通5g基站307处。预计规模以上工业增加值增长10.1%。高技术产业投资增长270%，占全部投资的比重达10.5%。“十强产业”、“四新”经济增加值分别增长14.3%、9.3%。创新载体不断夯实。新增市级以上创新平台5家。5个项目入选省重大科技创新和科技型中小企业创新能力提升工程。认定高新技术企业16家。新授权发明专利24件。企业参与制修订国家标准6项、行业标准5项。全社会研发投入占比、规模以上工业企业有研发活动的企业占比、研发人员占比三项指标增幅均居全市第一位。时风集团荣获第四届“省长杯”工业设计大赛金奖，全市唯一。评选第三批“高唐英才”33名。获评省级优秀企业家1人，“聊城市市长质量奖”个人奖1人。出台《关心关爱企业家八条措施》。项目建设扎实推进。建立干部常态化挂包企业工作制度和重点项目“四位一体”联动服务机制。实施“助企远航行动”。出台《支持开发区高质量发展的十条措施》，健康生物科技园、智能装备产业园加速建设，打开县域新型工业发展空间。“一核五极多点支撑”县域新发展格局全面铺开。实施县级以上重点项目80个，其中省市级重点项目26个。中国·高唐书画文创产业园获评市级现代服务业集聚示范区，作为全市唯一文旅项目参加全省旅游大会成果展。现代服务业填补两项规上企业行业空白。打造了全市单体面积最大的古城业态活化精品项目—沐凡舍·唐。2个项目获评全市“十佳项目”。2个项目列入全国工业投资重大项目库。
二、坚持改革开放突破，市场活力持续释放
重点改革不断深化。76项改革创新成果获得省级以上肯定或推广。创新开发全市首个掌上金融服务微平台—“高速贷”，授信金额4623万元。组建首家应急转贷平台—众诚中小企业应急转贷基金，累计转贷13.1亿元。“亩均效益”评价改革稳步实施，597家企业实现差别化资源要素配置。“点菜单”式改革省级试点顺利通过验收。获批省级建设项目领域“综合监管一件事”“揭榜挂帅”改革试点。耕地保护工作突出、土地节约集约利用成效明显，获国务院办公厅督查激励通报。成立文旅集团，文旅融合市场化取得新突破。组建教育集团4个，民办义务教育学生占比控制在4%以内，超额完成“压减”任务。开放合作成效明显。新签约亿元以上项目28个，通威集团生态立体开发田园综合体、美能钻石年产76.8万克拉饰品级金刚石毛坯、祥丰合年产2万吨稻米油、徐重智能制造产业园等一批重大项目签约落地。开发区纳入省级首批开发区东西合作共建试点。建立驻重庆人才工作站。县人才公寓、人才公园建成启用。引进海外人才12人，青年人才1810人。聘任企业“科技副总”3人。进出口实绩企业首次突破100家，跨境电商实现新突破。产业项目实际到位外资4739万美元，同比增长68.9%。营商环境持续优化。行政审批实现推行“知识产权服务一件事”等8个“全省率先”、建立企业全生命周期“融e办”服务中心等6个“全市率先”。开展“金高唐”消费季活动，拉动消费3500余万元。专利权质押融资1.6亿元，发放科技成果转化贷款4815万元。办理留抵退税7.1亿元，减免“六税两费”2328万元，制造业中小微企业到期缓缴税费再延期1.2亿元。新登记市场主体5874家。
三、坚持乡村全面振兴，“三农”工作成果丰硕
农业产业提质增效。坚决守牢粮食安全底线，夏粮生产再获丰收，粮食总产13.4亿斤。完成大豆玉米复合种植1.8万亩。建成1个省级现代农业产业园、3个市级现代农业产业园。研制完成高唐锦鲤2个国家级团体标准，新增市级“美丽渔场”3家。梁村镇获评全国农牧渔业丰收奖农业技术推广贡献奖。姜店镇入选国家级农业产业强镇创建名单。11个农副产品获得绿色食品认证，区域公用品牌“礼遇高唐”正式发布。2个产品认定为全国名特优新农产品，获评全省粮油绿色高质高效行动示范县。打造电商示范镇1个、示范村5个，扩建电商直播基地19个。成功举办全国农服进万家暨典型发布系列活动。获批全国农民合作社质量提升整县推进试点重点县、全省高标准农田整县推进示范县，全市唯一。农村环境持续提升。创建市级农村人居环境整治全域推进试点镇4个。建设“四好农村路”153公里、徒骇河右岸公路26公里。65个自然村完成农村生活污水治理。325个村完成农村供水管网改造提升，新建县镇级管网450公里。2个美丽宜居乡村建设项目全部交房入住，建成4个省级、12个市级美丽乡村示范村。三十里铺镇认定为首批乡村振兴齐鲁样板省级示范区，全市唯一。5个村(社区)获评第二批省乡村振兴示范村(社区)。1个镇、8个村入选第三批省乡村振兴“十百千”工程创建名单。绿化村庄49个，森林抚育2.2万亩。国有旧城林场实现造林4000余亩。李奇村获评省级景区化村庄。农民收入稳步增长。创新建立“4 1”防返贫工作机制，纳入防返贫监测和帮扶户37户108人。开发乡村公益性岗位2948个，帮助360名脱贫人口实现就业。发放齐鲁富民贷7731.2万元，富民生产贷300万元。新建“两场同建”项目10个、衔接资金产业项目5个。实施村级集体经济提质增效行动，行政村收入均超过10万元。农村人均可支配收入达到18740元，同比增长6.3%。