政府工作报告
——2022年12月27日在日照市第十九届人民代表大会第二次会议上
日照市市长李在武
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，是日照发展进程中极不平凡的一年。面对复杂严峻的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，满怀豪情迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”，在省委、省政府和市委坚强领导下，锚定“走在前、开新局”，深入推进生态立市、创新兴市、产业强市、开放活市，迎难而上、创新实干，疫情防控科学精准，经济运行稳中提质，民生福祉不断增进，高质量发展迈出坚实步伐。
一年来，主要做了以下工作。
(一)千方百计稳定经济增长。预计全年地区生产总值超过2300亿元，增长4%以上。一般公共预算收入同口径增长6%;税收占比居全省前列。规上工业增加值增长7%，高于全省1个百分点。
打好助企纾困组合拳。出台“稳中求进”40条、稳增长两批20条等政策，创新推出技改专项贷、科创企业投贷联动等举措，加快释放一揽子政策效应，工业用电量增幅连续4个月居全省第一。为市场主体减税降费超过80亿元，实有市场主体增长11.5%。新增省级“专精特新”中小企业92家，超过前3年总和。发放汽车、家电、文旅等消费券4190万元，撬动社会直接消费14.7亿元。创新金融服务，争创为中央财政支持普惠金融发展示范区。普惠型小微企业贷款余额较年初增长28%，高于全部贷款增速17.9个百分点。
抓牢项目建设生命线。建立旬调度、月排名“赛马打擂”机制，分专场逐个区县促签约、促开工。301个实施类省市重点项目完成投资1191亿元。日钢产能承接项目一期600万吨炼钢、250万吨炼铁工程建成。亚太森博100万吨高档文化纸、生活纸项目完成投资23亿元。238个实施类基础设施“七网”行动项目完成投资267亿元。争取发行地方政府专项债76.7亿元，投放政策性开发性金融工具等资金11.6亿元。抢抓绿色低碳高质量发展先行区建设机遇，争取220个项目纳入全省盘子。
稳住外贸外资基本盘。实施港口强贸、金融助贸、电商兴贸、市场育贸行动，新增进出口实绩企业147家。跨境电商进出口增长230%，综保区进出口翻番增长。一批知名外企加速投资布局，采埃孚北方生产基地当年签约、当年投产，泰森食品中国首个智慧工厂在莒县建成投用。进出口、实际使用外资分别增长20%、48%。
提升营商环境软实力。开展优化营商环境创新提升行动。新争创承接改革试点国家级15项、省级53项。标准地供应、市域治理等17项改革走在全国前列。国企改革三年行动评估全省第一。公共服务质量监测位居全国第16位、全省第2位，政务服务等5项指标全省第一。政务公开做法被国办推广。深入推进政务服务“双全双百”工程，打造“一件事一次办”场景45个。“爱山东·日照通”app上线服务2800余项。城市综合信用指数保持全国前列。
(二)坚持不懈汇聚发展动能。“十强”产业增加值增长8.2%，高技术制造业增加值增长17.8%。工业、制造业技改投资增速分别高于全省19.1、21.5个百分点。
科技创新步伐加快。全社会研发经费支出占比提高到3.09%，居全省第二位。新增高新技术企业超过200家。入库科技型中小企业突破1000家。首获“省长杯”工业设计大赛金奖。日照产业技术研究院落地。新增迈尔医疗、万通液压、海汇环保等9家省级以上科创平台。新建日钢、荣信2家国家博士后科研工作站。创新人才引育“五有”机制，出台青年人才集聚发展9条措施，建立人才会客厅制度。入选全国“科创筑梦”试点城市。
产业能级稳步提升。聚力打造10条重点产业链，生命健康、精细化工新入选省“十强”产业“雁阵形”集群，总量达到6个，领军企业9家。山钢日照公司获评国家级绿色工厂，极限薄宽中厚板填补国内空白。五征集团、华源索具、沪鸽口腔等9家企业上榜省级单项冠军。经开区获评国家级汽车产业示范基地。盛世峻泽、旭科一期等项目投产，高端化工产业产值增长83.8%。新培育建筑业特级资质企业2家。高新区生命健康产业园建成启用。科睿特、艾锐光电、巨擘智能等新一代信息技术产业项目快速成长。入选省首批dcmm贯标试点市，产业聚集度居全省第5位。
枢纽地位愈加凸显。北方能源枢纽加快构建，黄河流域陆海联动转换枢纽“朋友圈”不断扩大，港口型国家物流枢纽“龙头”效应持续释放。岚山原油储备库、华能五莲农光互补等20个能源项目建成投用。石臼港区东煤南移一期建成，岚山国际航贸服务区启用。岚山疏港铁路年前通车，日照站改造、坪岚铁路扩能等工程加快推进。铁路货运量增长17%，中欧班列增长15.4%。港口货物吞吐量预计达到5.5亿吨，集装箱增长12.1%。
(三)扬长补短激发城乡活力。坚持全域统筹、一体发展、产城融合，城镇化率达到62.9%，城市综合竞争力保持全国百强。
高水平承办省运盛会。第25届省运会、第11届省残运会成功举办，赛会规模居全国前列，比赛项目、参与人数创历史之最，赛风赛纪创历史最优，我市金牌、奖牌、总积分均创历史最好成绩，取得了比赛成绩和精神文明双丰收，实现了“办赛精彩、参赛出彩、发展增彩”。奎山体育中心、国际足球中心等22处场馆和655处全民健身设施建成启用。中超联赛主场赛事落户日照。连续四年入选中国体育旅游十佳目的地。历经省运会洗礼，城市品质显著提升，运动氛围愈发浓厚，青春气息充分彰显，市民的自豪感、城市的向心力、发展的吸引力越来越强!