各位代表：
现在，我代表东山县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
一年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，坚持稳中求进工作总基调，高效统筹疫情防控和经济社会发展，深入开展“产业发展项目建设攻坚年”活动，奋力拼搏，开拓创新，较好完成各项目标任务。全县预计完成生产总值231.89亿元、增长8%以上;农林牧渔业总产值94.38亿元、增长5.2%;规模工业总产值253.31亿元、增长20.3%;固定资产投资93.18亿元、增长17.5%;社会消费品零售总额92.25亿元、增长5.5%;外贸进出口126亿元、增长15%;实际利用外资0.86亿元;一般公共预算总收入19.37亿元、增长7.11%(若剔除留抵退税因素，完成22.46亿元，同口径增长23.4%);地方一般公共预算收入15.63亿元、增长37.52%(若剔除留抵退税因素，完成17.17亿元，同口径增长50.34%);城镇居民人均可支配收入46579元、增长8%;农村居民人均可支配收入29790元、增长9.2%。主要工作成效体现在七个方面：
一是强化项目支撑，经济实力稳步提升。实施“七比一看”竞赛，扎实开展一季一主题活动，竞赛总体排名及生产总值、规模工业总产值、财政两项收入等指标增幅位居全市前列，多数指标增幅高于省、市平均水平。总投资超70亿元的“三大工业项目”高效推进，一道新能源一期竣工投产，全省首块高效单晶光伏组件正式下线，单月产值超3亿元;旗滨一窑多线一期年底竣工点火，二期项目顺利开工;太阳海缆主体工程进度超75%。强化“一把手”招商，编制新材料、海洋生物科技等产业链招商地图，引进中国海洋生态牧场渔旅融合综合体等109个项目、总投资130.7亿元。全力破解要素瓶颈，盘活处置批而未供、闲置土地1389亩，实现供地2587亩、用海1280公顷，积极争取预算内资金、专项债和政策性贷款29.6亿元。139个重点项目完成投资97亿元，58个项目开工、41个项目建成投用，有力拉动投资增长，促进经济稳中向好、稳中有进。
二是致力转型升级，产业基础不断夯实。推动工业补链强链，旗滨玻璃四、六线完成冷修技改，诚辉玻璃二期等15个工业项目顺利投产，百亿级新材料新能源产业集群初步形成。持续用好稳经济一揽子政策，落实留抵退税超3亿元、兑现各类惠企奖补资金2818万元。举办两次政银企融资对接会，助力企业获得授信金额34.21亿元。新增“四上”企业125家，创历史新高。建立30个农业优新品种示范片区，带动新增农业产值10.8亿元。新增省级“一村一品”专业村2个、省级家庭农场6家、市级农业产业化龙头企业9家。全市首个深海养殖平台“闽投东山1号”开工建设，升级改造塑胶渔排4.8万口、筏式养殖3.5万亩，水产品总产量达45.93万吨，增长5.2%。苏峰山旅游综合体、原味前楼等项目开工建设，开通东山湾及鱼骨沙洲海上旅游航线。成立民宿发展协会，创新开展海上民宿试点，进一步规范民宿和短租房管理。铜陵获评福建省全域旅游生态小镇，南门湾夜市成为旅游消费新热点。全县接待游客超530万人次、旅游收入超60亿元，增长12%以上。
三是注重统筹协调，城乡品质持续优化。漳汕高铁确定入岛设站，完成可研报告编制等前期工作并即将动工，站房面积扩大至1.5万平方米，为全市县级场站规模之最。全力创建全国文明城市，投入2.7亿元改善城市面貌，主城区主次干道实现“白改黑”、198条背街小巷完成硬化，标准化提升4个城区农贸市场，建成17处口袋公园，改造13个老旧小区。新建改造道路66公里，冬古作业区疏港公路三期、西铜公路路面改造工程等建成通车，列入“四好农村路”全国示范县创建单位。总投资17亿元城乡污水收集处理系统项目有序实施，陈城污水处理厂主体完工,完成20个农村生活污水治理项目，入选全国农村黑臭水体治理试点县，农村生活污水治理试点工作评估位居全省第一。出台种粮补贴12条措施，建设高标准农田4100亩，完成粮食种植面积2.14万亩。持续推进“全省农房建设试点县”工作，后林、亲营等4个新农房示范小区主体建成。投入1.07亿元建成92个乡村振兴示范项目，编制14个村庄规划，创建“绿盈乡村”5个，湖尾、张家、岐下村获评省级森林村庄，澳角村入选省级美丽休闲乡村。开展生态环境质量提升百日攻坚行动，全力推进八尺门海域综合治理生态修复和海洋生态保护修复项目，海域清淤、红树林项目主体工程年底完工，清退东山湾、诏安湾等海域养殖面积842.6公顷，诏安湾生态治理等突出问题整治效果明显。
四是深化改革创新，县域发展活力迸发。优化国有企业格局，整合重组为投资、国资两大系列八个集团，进一步激发国企发展活力，国企资产总额达187.59亿元。创新生态司法保护模式，全国首创为造礁石珊瑚群落投保，发出全省首张“禁捕护海令”，“蓝碳司法”协同保护机制获全省机关体制机制创新优秀案例一等奖。深化乡镇综合行政执法改革，下放各镇行政执法事项155项，下派执法人员50人，有效破解基层“执法难”问题。扎实推进中菲“两国双园”东山片区项目，城垵水域开放取得阶段性进展。东山港成功推行“散改集”业务，港口集装箱吞吐量达1.2万标箱，创历史新高。成功举办第三十一届关帝文化旅游节，关帝庙获批国家级“海峡两岸交流基地”。积极为总投资184.4亿元的36个项目开展全程代办，一道新能源项目从洽谈到投产仅用283天，创造了“一道速度”。创新海域立体审批模式，办理全省第一本“立体分层设权”海域使用权证。推行“一书三证”并联办理、“四个一”审批模式，工程项目审批办理时长压缩率超70%。推出企业开办等“一件事”套餐29项，办理时限缩减80%。