各位代表!大战大考显本色,越是艰险越向前。过去的一年,我们遇到的困难和挑战异常艰巨,压力和风险前所未有,但成效和结果好于预期。这些成绩的取得,是全区上下一起拼出来、干出来、奋斗出来的,浸透着广大干群的心血、汗水和智慧。特别是战“疫”大考中,面对“3•24”“4•17”等多起输入性疫情,我们始终坚持“人民至上、生命至上”,在区委的坚强领导下,各级各部门闻令而动、听令而行,党员干部尽锐出战、冲锋在前,社会各界风雨同舟、守望相助,最大程度保护了人民群众生命安全和身体健康,最大限度降低了疫情对经济社会发展的不利影响,彰显出新时代鸠江人民团结一致、不畏艰险、顽强不屈的精神内核。在此,我代表区人民政府,向奋战在全区各条战线上的广大干部群众,向各位人大代表、政协委员和所有关心、支持鸠江建设和发展的社会各界人士表示衷心感谢并致以崇高敬意!
在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,工作中还存在一些短板和不足。一是发展层面有压力。“三期叠加”影响持续深化,经济转型升级正进入攻坚期,支持区域经济发展的战略性大项目、好项目储备还不足,经济企稳向好的基础还不牢。二是民生层面有欠账。公共服务均等化水平不高,江南、江北发展不平衡、不协调问题仍然存在,就学、就医、住房、养老等还不能满足人民群众对美好生活的向往。三是治理层面有弱项。隐性债务化解、生态环境保护、安全生产、人民城市建设等任务还十分艰巨。四是作风层面有短板。少数部门和工作人员贯彻新发展理念的自觉性主动性不强,能力和水平亟待提升。对此,我们将化压力为动力,采取有效措施加以解决,努力把各项工作做得更好。
二、2023年重点工作安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是实施“十四五”规划承上启下的一年,做好政府各项工作意义特殊且重大。
今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,有效防范化解重大风险,持续保障和改善民生,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长。准确把握鸠江发展阶段特征和比较优势,紧紧抓住千载难逢的战略机遇期、政策叠加的红利释放期、发展动能的加速转换期,围绕未来五年“冲刺一千亿、跻身百强区、勇当高质量发展开路先锋”的目标任务,扎实推进“四个一号工程”,努力在芜湖建设省域副中心的新征程中贡献鸠江作为、展现鸠江担当。
今年发展的主要预期目标是:经济运行回归合理区间,地区生产总值增长8.5%左右,一般公共预算收入增长与经济增长同步,规模工业增加值增长12%,固定资产投资增长12%,社会消费品零售总额增长10%,城乡居民人均可支配收入增长高于经济增速,单位gdp能耗和碳排放量降幅、主要污染物排放总量消减完成市下达任务。
围绕上述目标任务,我们将全力做好以下六个方面工作:
(一)坚持统筹协调,致力构筑更深层级联动格局
全力建设江北新区。举全区之力保障江北新区大开发、大建设。坚持“征收为零、一切为零”,全年完成土地征收不少于13000亩,房屋征收不少于2500户,坚决打赢征收保障攻坚战。加快天马新型显示模组、瑞鹄新能源汽车零部件等重大产业项目建设,打造具有核心竞争力和重要影响力的高端制造产业集群。根据江北新区总体规划,进一步完善功能配套,积极引进教育、医疗、养老等优质资源,为把江北建成具有生态、创新、制度等优势更高质量一体化发展的示范引领型新区做出积极贡献。
全域提升城区能级。加快完善城东片区商业、文体等生活配套设施。加速推进扁担河以东区域开发,服务保障梦溪科创走廊一期、市公共文化艺术中心、徽州路快速化改造等项目建设。优化城北空间区域,有序推进四褐山片区城市更新改造,落实“三湖”区域规划建设属地保障,聚力打造产城融合新标杆。深化自贸试验区制度创新,完善鸠江经济开发区体制机制,不断提升园区服务功能和配套水平,力争鸠江经济开发区年度综合考核跻身全省十强。
全面实施乡村振兴。统筹推进“四大板块”建设,全力争创国家级白茆现代农业产业园、省级沈巷高效农业产业园,稳步实施惠生联圩房屋搬迁和土地承包经营权有偿退出,启动官陡梦湖田园综合体建设。加大土地整治力度,找回流失耕地不少于6600亩,补充耕地不少于1200亩,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,保障粮食安全。扎实开展“两强一增”行动,完成“小田变大田”1万亩,新增高标准农田4.5万亩,新建智慧“芜湖大米”示范基地2200亩。加快重点农业产业项目引进落地,新增省级以上龙头企业不少于2家。持续推进扶持壮大村级集体经济“百千万工程”,实现70%的村集体经营性收入达到50万元以上。健全防返贫动态监测和帮扶机制,守住不发生规模性返贫底线。深化县域结对帮扶,不断拓展合作空间,提升帮扶成效。深度推进农村人居环境整治“五大提升”行动,建设“四好农村路”35公里,打造8个省级美丽乡村中心村,20个美丽宜居村庄,逐步实现“串点连线成片”,构建美丽乡村示范带。
(二)坚持产业引领,致力推进更高质量经济发展