县十九届人大三次
会议材料(十二)
政 府 工 作 报 告
——2023年2月2日在上犹县第十九届
人民代表大会第三次会议上
县长 钟晓斌
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是上犹发展史上极不平凡、极不容易的一年。在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，深入实施“三大战略、八大行动”，全力打造“五区”、提升“两指数”，高效统筹疫情防控和经济社会发展，美丽幸福上犹建设取得新成效。
这一年，我们奏响赶超发展最强音，综合实力阔步跃进。面对经济持续下行压力，坚持稳字当头、稳中求进，放大坐标系、找准参照地，全力拼抢、克难攀高，经济运行稳中向好、进中提质。gdp、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、一般公共预算收入、实际利用外资、城镇和农村居民人均可支配收入等8个主要经济指标增幅均高于全省平均水平，多数指标增幅高于全市平均水平，其中一般公共预算收入增长6.8%、固定资产投资增长14.2%，分别列全市第3和第4位。
这一年，我们吹响招大引强集结号，项目建设高歌猛进。设立“红黑榜”“奔牛奖”“蜗牛奖”，推进“两不停”“三集中”“赛马比拼”，实施“八大行动”项目201个，争取26个项目列入省大中型项目建设计划，项目个数、总投资额和年度投资数额均创历史新高。全力克服疫情影响，领导带头、全员出击，在北京、深圳等地高规格举办系列招商推介活动8场，与桂东县共同签署湘赣边区域合作示范区建设框架协议，招商引资捷报频传，全年引进项目67个，总投资达515亿元，其中10亿元以上项目17个、“5020”项目2个。
这一年，我们弹响保安护稳协奏曲，多线作战齐头并进。面对疫情汛情旱情等诸多超预期的压力挑战，县四套班子领导靠前指挥，全县上下众志成城，充分发扬连续作战、敢打必胜的优良作风，攻克了一个个难关，打赢了一场场硬仗，社会大局保持和谐稳定，疫情大考交出优异答卷，安全生产事故起数和死亡人数连年“双下降”，学生溺亡和较大及以上事故“零发生”，一批陈年信访积案得以化解，连续三年获评全省信访“三无县”，获评全市党的二十大信访保障工作先进县。
这一年，我们唱响奋勇争先主旋律，丰硕成果催人奋进。荣获国家生态文明建设示范区、全国水土保持工作先进集体、“四好农村路”全省示范县等“金字招牌”26项;高质量承办部省共建江西绿色有机农产品基地试点省暨农产品质量安全监测技术培训会、江西省“振兴杯”茶叶加工工职业技能大赛、全市全面建设创新江西暨科技创新赋能行动现场会等市级以上重要活动和会议24项;在全省水利工作会议、全市普惠金改工作推进会、全市打造让党放心、人民满意的模范机关推进会等27个工作会议上作交流发言;科技创新“3 n 2”模式、基层协商“4 6”工作法、“物业进乡村”等37项典型经验得到上级肯定和推介，上犹品牌越来越响亮，发展势头越来越强劲。
回顾过去一年，我们主要做了以下工作：
(一)聚力蓄势赋能，向好态势持续巩固。全面落实上级稳经济一揽子政策措施，及时出台助企纾困“40条”、稳经济“50条”、接续政策“35条”等系列政策，实施保就业、稳投资、促发展等系列举措，全年新增退税减税降费及缓缴税费3.18亿元、惠及纳税人8183户，“亲清赣商”平台上线惠企政策55项、兑现惠企资金9565万元，政策红利助力企业“轻装前行”。常态化开展政银企对接，全年新增贷款余额24.2亿元，发放“五个信贷通”贷款7.71亿元，融资担保余额1.58亿元，担保放大倍数位列全市第2。建立健全专班工作体系，抢抓国家政策红利“窗口期”，累计争取上级各类资金支持38.62亿元，其中争取新增债券额度12.55亿元、增长55.7%;争取政策性开发性基金、设备更新改造贴息贷款、制造业中长期贷款列全市三类县前列。全力破解要素制约，南区三期扩区、迎宾大道维修改造、上犹中学改扩建等重大项目征迁啃下一批“硬骨头”;全年征收土地7360亩、房屋8.6万平方米，消化批而未用和闲置土地925亩，争取新增建设用地指标584亩、计划外用林地指标3950亩。启动促进商贸消费提质扩容三年行动，新登记市场主体2644户、增长23.9%，新入规服务业、商贸企业及个体21家;开展“百城百夜”“赣品网上行”、天沐美食节、漂流嬉水节、赏枫节等文旅消费和电商直播活动，发放电子消费券200万元，全年网络零售额达8.36亿元、增长14.5%，国家级电商进农村综合示范绩效评估列全市第1。
(二)聚力改革创新，发展活力竞相迸发。全力打响“马上办”营商环境品牌，168项对标提升改革任务全面完成，营商环境主要监测指标实现提档进位。建立市场主体“五个一”帮扶、企业安静生产期等服务机制，开展首届“民营企业家日”活动，公布轻微违法行为不予处罚清单251项。持续深化“放管服”改革，“赣服通”上犹分厅5.0、“赣政通”2.0上线运行，服务事项实现“一件事一次办”60项、“免证办”80项、“不见面办”1020项，网上可办率达90%以上。开设通用综合窗口66个，启用电子证照267项，企业开办实现全程网办、半日办结，“一站式集成”审批、“兜底办”“交地即交证”开启服务新模式。118项“市县同权”市级审批服务实现“不出县”“就近办”。国资国企、预算管理、乡镇“一级财政”试点、园区体制机制等重点领域改革全面提速，普惠金融改革成为全市样板。科技创新成效显著，新认定省级企业技术中心2家、“专精特新”中小企业19家、国家高新技术企业10家，培育入库科技型中小企业92家、完成率列全省第1，元源新材获评国家专精特新“小巨人”，规上企业中有研发投入企业数量达42家、增长50%，授权发明专利50件、增长4倍，发明专利数、发明专利拥有量增幅均列全市第1。