实施服务业补短增效行动。推进省级全域旅游示范区创建,落实创建标准,完善旅游配套设施,提升旅游服务品质。用好用活江西甘祖昌干部学院“金字招牌”,推进学院教学综合体建设,开发精品路线与核心景点,做足“红色培训 ”文章。引进平台整合民宿资源,培育“民宿管家”,打造“民宿2.0”升级版。加大“引客入赣”宣传推广力度,以全省旅发大会在萍举办为契机,全面提升一枝枪纪念馆、花塘官厅、吉内得国家稻田公园等景区景点品质,打造六市垭坞农旅综合体等生态旅游项目,优化一批文化旅游精品线路,促进文旅产业复苏。深入开展规上服务业补短板行动,针对我县目前营利性服务业存在的4个空白门类,加强企业培育,力争现有空白门类2023年全部消化。聚焦夜经济、漫游圈、现代物流等服务业,加快推进“莲花都”【19】、冷链物流园建设。充分发挥国企在经济增长中的重要作用,依托莲发集团数投公司,进一步规范和引导我县信息(数字)服务业发展。研究出台支持建筑业发展若干措施,积极引进一批优秀建筑业企业。深入实施促进商贸消费提质扩容三年行动,办好“赣品网上行”、首届萍湘美食文化节、油菜花节、莲文化旅游节等促消费活动,全年开展不少于20场的各类消费促进活动。升级改造一批乡镇商贸中心、集贸市场,激发消费潜力。培育消费新模式,积极发展首店经济、夜间经济,促进网红直播、跨境电商等新业态健康发展。

  三、坚持精准施策、发力提速,掀起项目建设新热潮

  扎实开展“项目建设提速年”活动,深入落实“四个一批”【20】项目滚动调度机制,坚持“三步并作两步走”,着力解决项目招引不积极、项目谋划不精准、项目审批不高效、项目推进不顺畅、项目保障不到位等突出问题,全力促进项目建设提速提质提效。

  加强项目谋划。强化政策研究,聚焦国家和省、市重大战略部署、产业结构转型升级、群众“急难愁盼”问题等重点工作,结合“十四五”规划和各专项规划,谋划储备一批打基础、管长远、利全局的大项目、好项目。加大招商引资力度,实行“全员招商 专业招商”,围绕构建压缩机、新材料、电子信息“1 2 n”现代产业体系,力争引进总投资50亿元以上重大项目1个、20亿元以上2个、亿元以上15个。完善项目引进流程和审核机制,提高项目质量。

  加快项目建设。推进纳入2023年市、县“项目大会战”的140个项目建设,确保完成本年度97.43亿元投资额。落实项目责任单位逐日推进、挂点领导现场推进、分管领导协调推进、全县重点工作会专题推进的四层推进机制,促进项目早落地、早开工、早投产、早达效。建立健全项目推进“红黄黑”三色管理机制,实行“五单一书一报告”【21】制度,开展重点项目公开承诺活动,在全县形成快马加鞭推进项目建设的浓厚氛围。

  强化要素保障。建立要素保障分层分级调度机制,持续推动土地、资金、用工等生产要素向产业项目集聚,为项目建设提供可靠保障。加强制度保障,加快推进项目“容缺审批 承诺制”和联审联批联办制度改革,强化集成化办公,建立项目全流程审批清单,实行“一次性告知”“一张纸办理”,探索建立建筑许可“超时默许”审批制度,不断优化项目前期手续办理程序。加强用工保障,建立常态化援企稳岗帮扶机制,采取劳务对接、“对岗推人”“一企一策”等方式保障企业用工需求。加强资金保障,加快组建产业引导基金和“映山红”发展基金,用活用好供应链金融服务,提升融资担保公司担保额度,推动开展“过桥转贷”业务,搭建银企常态化对接平台,为企业发展提供支持。加强用地保障,强化提前介入,建立重点项目用地用林跟踪服务机制,理清报批关键节点和先后顺序,统筹推进审批效能提速;推进厂房建设项目签约即供地、拿地即开工。加强水电气路等保障,完善园区水电气路网等基础设施,全面解决用气、用电、用水等问题,降低园区企业成本。

  四、坚持生态优先、绿色发展,开拓生态兴县新局面

  深入践行绿水青山就是金山银山理念,大力实施生态兴县战略,坚持在保护中发展,在发展中保护,扩大“生态容量”,提高“绿色含量”,奋力打造生态名县。

  拓展污染防治成果。坚持精准治污、科学治污、依法治污,高标准高质量抓好中央和省、市生态环保督察反馈问题整改,持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,确保大气环境质量pm2.5日均浓度控制在23.6微克/立方米以内,空气优良天数比例达95%以上。加强沿河排污口整治,推进总磷污染控制与削减攻坚行动,确保污染物排放强度和总磷浓度实现双下降,县内国省考断面全年水质达ⅱ类以上,水质达标率100%。开展第三次全国土壤普查,加强农用地土壤污染管控和安全利用。强化危险废物环境监管能力建设,提升危险废物处置能力和规范化管理水平。

  擦亮青山绿水底色。全面深化河(湖)长制,统筹莲江全流域综合治理,加强饮用水源地保护,持续改善全县水生态环境。深入落实林长制,开展国土绿化、森林质量提升、生物多样性保护与恢复等行动,完成3.6万亩造林绿化任务,推动国家森林城市创建。继续做好废弃露天矿山生态修复和土地开发工作。

  畅通两山转化通道。坚决贯彻国家、省、市碳达峰碳中和战略部署,持续完善碳达峰碳中和“1 n”政策体系,落实碳达峰实施方案,有序推进碳达峰“十大”行动【22】。扎实推进重点领域绿色低碳发展,实施“光伏 ”综合利用行动,大力推广碳减排支持工具和碳普惠平台应用。加快推动能耗“双控”向碳排放“双控”转变,形成减污降碳激励约束机制。深化“两山转化运营中心”实体化运作,推进gep核算和数字化平台建设,促进生态产品价值市场化实现,探索生态信用体系建设,争创省级生态产品价值实现机制示范基地。深化与江西财大、南昌大学校地合作,共建生态文明学院及绿色金融创新中心等平台。

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