政府工作报告
——2023年1月3日在靖江市第十七届
人民代表大会第二次会议上
代市长 申 强
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
刚刚过去的一年，是党的二十大召开之年，也是新一届政府履职开局之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，在中共靖江市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧团结和依靠全市人民，完整、准确、全面贯彻新发展理念，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，较好地完成了年度目标任务。全年预计(下同)完成地区生产总值1200亿元，增长6%。实现一般公共预算收入75.07亿元，同口径增长6.7%。荣膺“2022中国高质量推进基本现代化典型城市”，位居全国制造业百强县第21位。
一、经济运行在克难攻坚中稳中向好。工业经济提质增效。实现规上工业总产值1600亿元、增加值390亿元，分别增长14%和9.5%。船舶产业稳健发展，新时代造船双燃料动力船订单居全国前列，新扬子造船获评中国工业大奖。汽配产业向新能源汽车领域深度拓展，骨干企业新能源产品占比超过30%。企业质态不断提升，赛德力离心机获评国家级制造业单项冠军产品，4家企业获评国家级专精特新“小巨人”，5项企业标准入选全国“领跑者”榜单，41家企业获评省级专精特新中小企业。实施智能化改造和数字化转型项目125个，新增省级智能车间4个、省星级上云企业144家，道道全粮油创成首批省智能制造示范工厂。服务业提速发展。出台服务业高质量发展扶持政策，举办“苏新消费·靖享人生”、靖江旅游节等系列活动，积极化解疫情对消费的冲击，实现社会消费品零售总额253.8亿元，增长4.4%。电子商务等新兴业态蓬勃发展，电商创业中心成为泰州唯一的国家电子商务示范基地，镇级电商服务站实现全覆盖。新增省“两业融合”试点单位、省服务型制造示范企业各1家。现代农业提档升级。新增高标准农田3.86万亩，建成省级稻麦绿色高质高效千亩示范片18个，粮食播种面积达55.49万亩。建成香沙芋全程机械化百亩示范点3个、辐射千亩以上。“靖江河豚”获评地理标志证明商标。推进农业品种培优、品质提升和标准化生产，绿色优质农产品比重提高至78%。现代农业产业高质量发展示范园入选全省“十四五”首批示范园建设名单。
二、发展动能在改革创新中不断增强。以项目突破增添后劲。深入开展靶向招商、链式招商、以商引商，举办新型金属材料产业推介会等系列活动，全年新签约5亿元以上项目53个。开展“靖心服务项目建设”行动，深入实施“审批不出开发区”“拿地即开工”模式，青山产业园一期项目基本建成，新时代造船船舶分段智能化生产线、凯飞民用航空结构件等龙头型项目加快推进，4个项目列入省重大项目投资计划，全年新开工、新竣工5亿元以上重大项目分别达27个、18个，入选省重大项目数及新竣工项目数均创历年新高。以要素保障激发活力。联动推进国土空间规划和港口码头发展规划编制，通过“三区三线”划定，更好优化发展空间。深入推进“亩均论英雄”改革，腾退能耗15万吨标准煤，盘活低效闲置用地3600余亩，耕地保护、土地节约集约利用等工作获国务院通报激励。“一企一策”制定沿江仓储物流企业整治提升方案，龙威粮油资产处置工作取得积极进展。设立运行产业投资基金，为产业转型发展引入更多源头活水。以开放创新释放动能。实现进出口总额40亿美元，增长13.6%，总量创十年新高，被央视《焦点访谈》专题报道。保税物流中心(b型)实现海关监管货值4亿美元，增长40%。深入实施高新技术企业倍增三年行动，高新技术企业数达315家，位居泰州第一。扎实推进创新载体建设，新增省级“三中心”6家、省级众创空间1家，中科光电(靖江)研究中心、靖江(上海)离岸创新中心投入运营。出台企业上市扶持政策，双达股份实现新三板挂牌，先锋精密、澳构矿业完成股改。强力推进产才融合样板区建设，获批省科技副总12名，引进高层次人才421名。
三、城乡面貌在内外兼修中焕发新颜。城市功能不断优化。江阴靖江长江隧道右线盾构施工进度过半，张靖皋大桥主体工程全面开工建设，232省道沿江公路至公新公路段建成。城市更新有序推进，完成济川门历史文化街区、“江峰阁”文化地标方案设计，启动建设观海门历史文化街区，完成42个老旧小区改造，恢复骥江中路机动车通行功能，老城面貌进一步改善。金融中心、文化中心、科创园启动市场化招商，渡江、长阳邻里中心完成主体工程验收。城市管理更加精细，建成生活垃圾分类达标小区37个，新增停车泊位6000余个，新增绿地面积21万平方米，创成省美丽宜居试点城市。生态环境不断改善。基本完成第二轮中央生态环境保护督察交办及省、泰州市反馈问题整改。建成泰州首家“智守长江”现代化调度指挥中心，沿江生态修复示范段项目获评全省首批生态文明建设典型。加强水环境治理，清淤、清障城区河道及地下管涵5.7公里，打通北城河、玉带河等关键堵点7处，全面完成九圩港整治工程，城区水系进一步畅通。实施136个小区雨污分流和“阳台水”改造，新(改)建污水管网41.8公里，建成“污水处理提质增效达标区”4个，完成村庄生活污水处理一期工程，全市地表水环境质量位居全省第一。坚持大气污染多源共治，规范整治涉气企业90余家，建成省级智慧工地8个，空气质量持续改善。建成新港工业污水处理厂一期工程，小微产废单位危废收集项目列入省级“绿岛”项目。乡村振兴不断深入。大力实施生态宜居美丽示范镇村培育工程，完成农房改善523户、农村户厕改造9425户，新增省级生态文明建设示范镇3个、特色田园乡村2个、绿美村庄9个。建立农村公路三级路长管理机制，实施农村公路安全生命防护工程398公里。扎实推进农村集体经济发展，村集体经营性收入50万元以上的行政村占比达78%，东兴镇万盛村、新桥镇德胜村新型农村集体经济发展模式在全省推广，靖江乡村振兴经验做法获《新华日报》头版头条报道。