成绩来之不易,这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省委省政府和市委坚强领导的结果,是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果,是全市人民团结奋斗的结果。在此,我代表市人民政府向全市人民,向人大代表、政协委员、各民主党派、各人民团体和各界人士,向中央和省属驻金单位、驻金人民解放军、武警部队、公安干警、消防救援人员,向关心支持金华发展的港澳同胞、台湾同胞、广大侨胞和海内外朋友们,表示衷心的感谢!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,经济社会发展中还存在不少困难和问题:经济下行压力加大,出口、消费、房地产等指标增速回落,企业主体面临订单不足等困难,gdp等指标与预期目标有差距。高质量发展的基础还不牢固,制造业投资总量、r&d经费投入强度等排名仍全省靠后,创新和人才的支撑需要进一步加强。引领都市区发展的新格局还未有效形成,尤其是市区首位度不高、拉动力不强,市区gdp增速低于全市平均。共同富裕的成色还不足,城乡居民人均可支配收入增速排名全省靠后,教育、医疗、文化、养老等优质公共服务供给水平仍有待提升。除险保安任务依然较重,信访维稳、安全生产、社会治安等领域还有不少短板。政府系统攻坚能力还需加强,逆周期调节、超常规破难、创造性落实仍需加力。对这些问题,我们将进一步加大工作力度,持续攻坚克难。

  二、2023年工作总体要求和目标任务

  2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是“八八战略”实施20周年,也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。做好新一年的工作意义重大,影响深远。

  今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,认真落实省委十五届二次全会以及市委八届二次、三次全会决策部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,紧扣忠实践行“八八战略”、努力打造“重要窗口”主题主线,按照“放大格局、勇闯新路、突破瓶颈、再开新局”要求,聚焦打造国际枢纽城、奋进现代都市区,大力实施“三个一号工程”,细化落实高质量赶超发展“八大行动”,经济拼稳进、开放提能级、创新增动能、改革添活力、共富暖民心,着力推动经济社会突围发展,为全力谱写中国式现代化生动实践的金华篇章贡献力量。

  2023年全市经济社会发展主要预期目标为:地区生产总值增长6%左右;一般公共预算收入与经济增长基本同步;居民人均可支配收入快于经济增长,农村快于城镇;研发投入强度达到2.75%以上;主要经济指标增幅普遍高于全省平均水平。

  这些目标,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。必须提振信心拼起来。旗帜鲜明坚持“两个毫不动摇”坚定信心,政策集成发力增添信心,拼争首季“开门红”鼓舞信心,把弦儿绷起来、把劲儿鼓起来,拼字当头、勇毅前行。必须突围发展跑起来。抢抓疫情转段后经济社会发展全面复苏的契机,突围经济承压痛点、市场不振堵点、质效提升难点,锚定“争三保四拼第一”,跑出高质量赶超发展加速度。必须改革创新冲起来。坚定不移吃改革饭、走开放路、打创新牌,充分发挥民营经济市场主体的韧性活力优势,推动干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创,以创新创业的“一马当先”,引领高质量赶超发展的“万马奔腾”。重点抓好十方面工作:

  (一)聚焦稳进提质成势,着力推动经济运行提速向好

  增强政策撬动力。全面承接国家系列政策、省“8 4”政策包,迭代出台“金华版”一揽子政策。抢开局稳增长,精准高效落实“助企开门红政策20条”,5月中旬前兑现所涉及的奖补资金。积极争取、用好上级政策资源,力争地方政府专项债券占全省份额10%左右;争取新增建设用地指标2万亩,供应国有建设用地5万亩、其中工业用地1.5万亩,盘活能耗25万吨标准煤。推动各项惠企政策精准直达快享,力争全年为市场主体减负180亿元以上。深入实施融资畅通工程升级版,新增贷款2200亿元以上,其中新增制造业贷款350亿元以上,普惠小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速,促进企业综合融资成本稳中有降。

  夯实投资压舱石。主动对接国家和省规划布局,围绕陆港枢纽建设、先进制造业崛起、科技创新强基、清洁能源保供、文旅融合发展、城镇品质提升等重点领域,适度超前谋划一批重大项目。深入开展重大项目“十百千万”攻坚行动,实施100个标志性重大项目,带动全市完成固定资产投资2250亿元、增长10%以上,其中制造业投资和高新技术产业投资增速不低于20%。落实落细领导领办包干攻坚等“十条举措”,确保新建省市重点项目开工率一季度达到30%、二季度达到60%、三季度达到85%。

  激发消费新活力。大力推动商贸流通业提质扩容,实施商贸平台能级提升行动,加快实施省级县域商业体系建设示范县项目,新培育入库商贸企业500家以上。加速线上线下消费融合,积极发展网红经济、轻轨经济、首店经济、夜间经济,引进首店、旗舰店等30家以上,网络零售额达到4400亿元,社会消费品零售总额增长6%以上。举办浙中购物节等系列节会活动,促进文旅消费全面复苏,开拓更多潮流夜市、“后备箱”集市等新型消费场景,让城市的烟火气越来越旺。精准实施“一城一策”,支持刚性和改善性住房需求,促进房地产市场平稳健康发展,建设筹集保障性租赁住房2.9万套(间),解决好新市民、青年人等住房问题。

  做大出口基本盘。扎实开展“百团千企”赴外拓市场活动,组织100个以上团组、4000家以上企业“走出去”增订单。实施“金品行天下”行动,组织企业参加广交会、进博会、科隆五金展等境内外重点展会100场以上,参展企业2500家以上。强化外贸主体培育,新增外贸实绩企业2000家、外贸综合服务企业15家、跨境电商出口活跃网店3000家以上。外贸出口占全国份额持续增长。

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