政 府 工 作 报 告
——2023年1月5日在祁门县第十八届
人民代表大会第三次会议上
县人民政府县长 江成永
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
刚刚过去的2022年，是极不寻常、极不平凡的一年。面对百年变局和世纪疫情的交织叠加，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，认真落实习近平总书记考察安徽等系列重要讲话指示批示精神，在市委市政府和县委的坚强领导下，团结带领全县人民，攻坚克难、砥砺奋进，保持了经济持续健康发展和社会大局和谐稳定，为全面建设景美民富、政通人和的“世界红茶之都，美丽康养祁门”打下了坚实基础。初步核算，全县地区生产总值增长0.8%，一般公共预算收入增长5.6%，固定资产投资增长6.6%，社会消费品零售总额增长2%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长6.5%、8%。
——疫情防控有力应对。坚持人民至上、生命至上，精准落实 “快、严、准、实、细”防控措施，不断优化流调溯源、核酸检测、隔离管控、疫苗接种、应急处置流程，打赢了“4·5”疫情防控歼灭战。坚持“第九版”、落实“二十条”、执行“新十条”，确保了全县疫情防控平稳转段和社会秩序持续稳定。
——交通建设突飞猛进。德上高速池祁段建成通车，“十字型”高速路网初步形成。杭昌高铁安徽段通过静态验收，祁门县即将迈入高铁时代。全县公路通车总里程达到1352.9公里，自然村道路硬化率99.3%，建制村通公交率61.2%，全县道路通行环境畅安舒美，“四好农村路”变成“幸福致富路”。
——生态文明再结硕果。跻身安徽省生态文明建设示范县行列，荣获中国天然氧吧称号。全县生态环境指数、空气质量稳居全省前列，城区可吸入颗粒物pm2.5年平均浓度低于约束性指标，全年空气优良天数比例98.6%，地表水、饮用水水源地水质达标率100%，出境断面水质达到国家ⅱ类地表水标准。
——“一改两为”全面落实。扎实开展“新春访万企，助力解难题”“优环境、稳经济”活动，选派93名驻企(项目)服务专员，走访企业1027人次，办结问题诉求1554个、办结率100%。常态化“为民办实事”3万余件。有效化解重复疑难信访积案30件，办结市级挂牌督办重点信访事项2件。
——“十大行动”温暖民心。建成老年食堂(助餐点)26个。新增城镇就业2369人，公办幼儿园学位90个、托位60个，停车泊位2401个。完成45个村和19个居住小区健身设施建设和维修改造提升。“新徽菜·名徽厨”、放心家政、健康口腔、文明菜市、老有所学行动稳步推进。
一年来，我们坚持调结构、稳增长，产业支撑不断增强。全县茶叶产量、茶业综合产值、茶农人均茶叶收入分别达到7300吨、55.2亿元、6830元，同比分别增长2.8%、22.7%、4.4%。全域茶叶无农残普查跃居全市第一梯队。祁门红茶产业集团挂牌成立，祁红科技博览园投入使用，国家祁门红茶生产标准化示范区通过考核验收，“祁门红茶”国家地理标志证明商标注册申请进入审核阶段，祁门红茶制作技艺成功入选人类非物质文化遗产名录。全县实现电子产业产值43亿元、同比增长16.2%，新增规上企业5户、国家科技型中小企业19户、国家高新技术企业4户。成功举办“祁门红茶杯”万里茶道—2022环中国自驾游集结赛，“梦幻茶旅—探秘祁红·寻梦乡愁”上榜全国茶乡旅游精品线路，高塘村获评安徽省乡村旅游特色美食村。祁门县入选国家森林生态道地药材种植基地试点建设单位。新增中药材种植5100亩，建成标准化种植基地2个、示范基地5个。
一年来，我们坚持强保障、优服务，重点项目加快建设。53个省市重点项目完成投资37亿元，芯微电子二期、cnc精密加工生产等重点项目建成投产，s42黄祁高速祁门西出口道路连接线、阊江流域综合治理等重点项目快速推进。高铁站前广场、康养总部基地、智慧农贸电商物流园项目顺利推进。谋划储备对上争资项目151个，总投资212.9亿元。争取转移支付资金14.9亿元，政策性金融性开发工具项目额度1亿元。发行专项债项目14个、新增专项债券7亿元。全年新增土地报批901.2亩、新增各类占补平衡指标436亩，处置批而未供及闲置土地157.8亩，审核审批建设项目使用林地1416亩。全年新签引进投资项目40个，协议投资额42.6亿元，实际到位资金36亿元、同比增长12.5%。祁门蛇伤所、黄山益诺思等柔性引进博士9名。
一年来，我们坚持抓建设、重管理，城市面貌明显改善。全省文明城市创建迈出坚定步伐，省级历史文化名城创建深入推进。持续推进国土空间规划编制，完成“三区三线”划定，编制完成村庄规划43个。g237城区段、新老城区连接线、中心南路等道路改造全面完工，完成机非分离道路改造2.65公里，响潭路、阊源路建设加快推进。改造老茶厂等老旧小区4个。完成6个片区、10个小区、4所学校雨污分流管网改造，新建雨污管网3.8公里，改造雨污管网15.9公里，修缮提升城区公共厕所21座。智慧停车项目建成并投入运营。启动建设污水处理厂二期、生活垃圾分类收集及转运一体化项目。突出“两高一场”环境整治，东线道路沿线环境风貌完成提升改造。
一年来，我们坚持夯基础、固成效，乡村振兴扎实推进。常态化开展防止返贫监测帮扶，实施衔接资金项目191个，落实各级补助资金8186万元，脱贫人口人均纯收入增至1.6万元、增长14.3%。深入推进“两强一增”“六业千亿”行动，整治撂荒耕地3988亩，新建高标准农田2000亩，粮食产量达到3.5万吨。梅溪河公信河赤岭段、城安段防洪治理全面完工。祁门豆花鸡地方畜禽遗传资源通过国家鉴定，全省首次人工繁育光倒刺鲃获得成功。新增省级绿色农产品生产加工供应基地1个、新型农业经营主体60个、绿色食品认证8个、有机农产品认证12个。石舜村列入省级“一村一品”示范村镇，冯家顶生态旅游示范园获批省级示范园区。完成2021年度3个美丽乡村省级中心村建设，完成农村改厕1095户、30个200人以上市级自然村整治，清理乱搭乱建、无功能建筑近万平方米。祁遇乡村运营公司挂牌成立，新增振兴公司10家、强村公司106家。全县村级集体经济经营性收入达到5800万元。