政 府 工 作 报 告
——2023年1月7日在区第十八届人民代表大会第三次会议上
区人民政府区长 方小雄
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席同志提出意见和建议。
一、2022年主要工作回顾
刚刚过去的2022年，是本届政府的开局之年，也是极不寻常、极不平凡的一年。面对艰难复杂的疫情防控形势和艰巨繁重的发展改革任务，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，在市委、市政府和中共义安区委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立“发展为要、项目为王、实干为先”的鲜明导向，凝心聚力、攻坚克难，全区经济社会平稳有序发展，较好完成了区十八届人大一次会议确定的各项目标任务，顺利实现了本届政府的良好开局。预计全年实现地区生产总值200.8亿元，增长4.1%;规模以上工业总产值276亿元，增长8.3%;全社会固定资产投资125.2亿元，增长15%;外贸进出口总额2.37亿美元;社会消费品零售总额52亿元;财政一般公共预算收入20亿元;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达44980元、31300元，增长5.5%、6.5%，节能减排完成年度控制目标。
这一年，我们同舟共济、守望相助，一如既往冲在前，打赢了一场又一场硬仗。按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，积极应对罕见高温热旱极端天气，守护了人民生命健康，巩固了经济向好态势，实现多项主要经济指标增速全市排名第一，在全省45个区经济运行排名进入前十，抗旱保苗工作获农业农村部肯定。
这一年，我们风雨兼程、披荆斩棘，一往无前勇争先，实现了一个又一个突破。富乐德科技敲钟上市，成为我区首家上市企业。总投资56亿元的景昌中宽厚板项目上马，实现了50亿元以上产业项目落地“零”的突破。铜陵白姜发展有限公司入选国家级农业产业化龙头企业名单，成为全市唯一上榜企业。
这一年，我们砥砺前行、接续奋斗，一鼓作气干到底，攻克了一件又一件难事。顺利完成凤凰山风景名胜区矿业权分类处置，点“绿”成“金”、化“青”成“银”。全面完成金山工业园整体搬迁，推进“工业锈带”变为“生活秀带”，为加速顺安河两岸开发奠定坚实基础。
这一年，我们昂扬斗志、锐意进取，一马当先立潮头，交出了一份又一份答卷。连续四年荣获省重点项目推进工作考核通报表彰、平安安徽建设示范区称号，蝉联全省制造业发展增速10快区。连续六年获得市对区目标考核优秀等次，蝉联全市重大项目攻坚年考核第一。东联镇被中共中央、国务院授予全国人民满意的公务员集体荣誉。
一年来，主要做了以下工作：
(一)以先行争先进，发展底气更加充足。聚焦“没有体量就没有质量”，快人一步，抢占先机，持之以恒抓招引、攻项目、优环境，发展态势兼容并蓄、步伐铿锵。
双招双引硕果累累。紧紧围绕9大产业链条，全区四大班子示范带头，52个产业链招商责任单位深入挖潜、精准对接，采用以商招商、联合招商等多种形式，深入开展百日攻坚专项行动，积极承办外埠商会铜陵行、生物医药产业推介等专场招商活动，成功签约总投资20.5亿元的坤灵电子、总投资20亿元的科创产业园等76个成熟度高、贡献率大、成长性强的产业类项目，总投资394.4亿元、增长199%，其中5-10亿元项目5个、10-20亿元项目3个、20亿元以上项目5个，到位内资162亿元、增长8.5%。认真落实市产业人才8条政策，新引进省级科技人才团队2支、高层次人才13名;深化与中科院过程所、合工大等大院大所大学产学研合作，争取省、市科技重大专项6项。
项目建设如火如荼。持续落实“五个一”“三个走”工作要求，出台全区重点项目推进工作机制，实施重点项目前期工作“红黄绿”亮牌预警制度，集中攻坚项目建设。海铜新材料等49个亿元以上重大产业项目开工建设，总投资达139.1亿元，其中，总投资10亿元的博日生物医药产业园从开工到封顶仅用167天，继“富乐德速度”后再次刷新“博日速度”。恒达新材料、银赢铜业等44个亿元以上项目竣工投产。全年实现省重点项目投资93亿元，开工项目42个，竣工项目33个，分别完成年度目标的139.5%、113.5%、194.1%;实现市重点项目投资114亿元，开工项目61个，竣工项目44个，分别完成年度目标的125.4%、184.9%、163%。全年49个项目参加省开工动员活动，开工项目数位居全市第一。区发改委获评全省推进重点项目建设先进集体。积极谋划争取，争取中央和省下达投资计划项目11个，争取上级各类转移支付资金12.5亿元，发行顺安河流域环境整治等政府专项债券6个、募集资金7亿元。
营商环境久久为功。全面落实一揽子稳经济政策，深入开展护航企业发展“四大行动”，持续创优一流营商环境，助力各类市场主体纾困发展。办理留抵退税3.97亿元，新增减税降费1.3亿元，缓缴税费1.1亿元，惠及企业1.6万余户次，相关做法受到国家税务总局主要领导批示肯定。发挥金融源头活水作用，缓解中小微企业融资难问题，发放“4321”政银担、普惠金融贷款等46亿元，累计投入续贷“过桥”资金4840万元，周转贷款8.3亿元。全面落实对服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋减免3—6个月租金政策。用心用情为企优环境、解难题，持续实施区四大班子领导包保联系制度，及时协调解决企业成长“烦恼”，办结企业各类诉求1893件、办结率100%，在全省发展民营经济考核位居一类县前列。
(二)以实干创实绩，产业格局更趋优化。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，在优化结构中做大总量，在提升效益中做优增量，产业质效同频共振、蔚然成型。