政 府 工 作 报 告
——2021年12月26日在南谯区第七届人民代表大会第一次会议上
区人民政府区长 王 莹
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。
一、过去五年工作回顾
过去五年，是南谯发展历程极不平凡、值得铭记的五年。面对复杂严峻的外部环境，面对突如其来的新冠肺炎疫情，面对繁重艰巨的经济社会发展任务，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，践行新发展理念、推进高质量发展，较好地完成了本届政府各项目标任务，迈上了“经济强、城乡美、百姓富”的新阶段现代化新南谯建设新征程。
这五年，是攻坚克难、砥砺奋进，综合实力大幅提升的五年。五年来，我们沉着应对各种挑战、不断加快发展步伐，综合实力跃上了新台阶。先后荣获全市目标管理考核先进县(市、区)一等奖、全省发展民营经济考核二类县(市、区)第1名，连续两年获评全省县域经济高质量发展考核评价a类县(市、区)第2名。经济实力全面提升。地区生产总值连跨100亿元、200亿元大关，在全省市辖区中排名由第35位攀升至第23位，人均地区生产总值居全市前列;社会消费品零售总额、一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入分别是2016年的3倍、1.4倍、1.5倍。一体化发展活力迸发。浦口—南谯省际毗邻地区合作列入国家规划，与浦口区签订城区战略合作框架协议，24个部门签订合作共建协议，形成了“1 n”多领域合作格局。新型功能区基础设施建设全面启动，累计投资16亿元，基本建成“三横四纵”路网，招引亿元以上项目8个。滁州高教科创城引进了中关村发展集团、中科院长春光机所等一批创新主体，落地科技型初创企业300余家，获批省级服务业集聚区、青年创业园和科技企业孵化器。南谯工业园区去筹更名南谯经开区，新增亿元以上企业10家，获批省级开发区、省级装配式建筑产业园区。发展后劲蓬勃有力。坚持“项目为王”理念不动摇，累计签约亿元以上项目199个，其中50亿元以上项目3个，百亿项目实现突破。新开工亿元以上项目264个，新竣工138个，分别是上个五年的2.6倍、1.6倍。连续两年获评全省重点项目推进先进县(市、区)。产业结构转型升级。三次产业结构由18.4:52.1:29.5调整为7.8:37.7:54.5，实现“二三一”向“三二一”转变。新增规上工业企业50家，净增销售收入超亿元企业18家、省级专精特新企业16家，获评2018年全省制造业发展增速10快区。协众家电在港交所上市，超越环保在深交所上市，新增省股交中心挂牌企业53家。区国资公司获评aa级主体信用评级。限上商贸企业发展到116家，服务业增加值年均增长8.5%;获评省级农村电商示范镇1个，创成3a级景区6个。建设高标准农田12.4万亩，规上农产品加工企业、产业化龙头企业分别达25家、15家，“金玉滁菊”获评中国驰名商标，“滁菊”“西涧春雪”获评国家农产品地理标志产品，创成国家级滁菊特色农产品优势区。
这五年，是统筹推进、协调发力，城乡面貌焕然一新的五年。五年来，我们加快推进新型城镇化建设，全面实施乡村振兴战略，城乡融合发展迈出了新步伐。城市品质不断提高。主城区以全国文明城市创建为龙头，高标准改造老旧小区28个、背街小巷20条、安置小区地下车库13个，新建、提升农贸市场11个、社区办公用房17个、公厕49座，完成124万平方米房屋征收工作。南谯新区以完善基础设施为重心，累计实施重点项目65个，建成路网61公里、污水及自来水管网85.5公里，新增、提升绿化面积150万平方米，高教科创城文体中心、区档案馆、区图书馆、皇庆湖公园等一批公共服务设施投入使用，新区建成区面积增加8平方公里。全区常住人口较2016年增加8.7万人，常住人口城镇化率达70.2%，高于全国全省平均水平。乡村振兴有力推进。建成美丽乡村中心村17个，创建省级美丽乡村示范村6个、重点示范村2个，荣获全省美丽乡村建设先进县称号。深入推进人居环境“三大革命”，完成改厕6770余户，农村环卫市场化率达100%，生活垃圾无害化处理率达90%以上，乡镇政府驻地和17个中心村污水处理设施实现全覆盖。完成县道白改黑54公里、农村道路扩面延伸573公里;实施饮水工程6个，解决2.1万余人饮水安全问题。全面消除集体经济薄弱村，50万元以上经济强村达21个、占比33%。珠龙镇北关村获评第六届全国文明村。生态环境全面优化。完成中央和省历次环保督察反馈问题整改156个，完成率99.4%。整顿规范“散乱污”企业308家，整治小炭窑1007座，秸秆禁烧连续七年零火点，pm2.5浓度较2016年下降43.9%。严格落实河湖长制，2个国考断面和沙河集饮用水水源地水质稳定达标，滁河南谯段被水利部评为长江经济带最美河湖，省级水生态文明城市建设试点、县域节水型社会达标建设通过验收。全面落实林长制改革，实现省级森林城镇全覆盖，创成全国森林乡村5个、生态文化村2个，森林覆盖率提高到40.5%， 居全市第一。
这五年，是一心为民、初心如磐，群众福祉不断增进的五年。五年来，我们坚持以人民为中心，着力保障和改善民生，人民群众获得感、幸福感和满意度实现了新提升。疫情防控扎实有效。在全市较早研究部署疫情防控工作，市五院、区疾控中心核酸检测实验室迅速建成并投入使用。坚持“外防输入、内防反弹”，严格落实常态化疫情防控措施，始终保持 “零确诊”纪录。区卫健委荣获全省抗击新冠肺炎疫情先进集体称号。脱困攻坚全面完成。聚焦“两不愁三保障一安全”，深入实施“抗补促”专项行动，2656户4661名困难群众全部脱困，产业扶贫工作获省政府肯定，连续五年困难群众帮扶工作考核居全市先进位次。民生保障坚实有力。实施民生工程135项，投入资金19亿元。坚持每年为民办十件实事，建成东坡中学、龙蟠街道养老服务中心等一批惠民工程。新增城镇就业2.69万人，农村劳动力转移就业1.6万人。实施危房改造890户，完成棚户区改造1.3万余套，建成12个保障性安居工程。城乡居民基本医疗、基本养老保险实现全覆盖，低保、特困供养等救助标准逐年提高。社会事业全面进步。投入教育经费35.5亿元，新建公办幼儿园、中小学校13所，新增学位7000余个;职业高中对口升学率连续五年全市第一，荣获全国中小学校责任督学挂牌督导创新区、省教育强区等称号。全面增强医疗服务能力，居民健康水平明显提高。深化养老服务体系建设，建成养老服务中心(站)33个。新时代文明实践中心(所、站)建设实现全覆盖。打造全省首家“无小耳朵镇”，建成全省首家村级影院。第四次经济普查、第七次人口普查成效显著。获批全国示范型退役军人服务中心(站)12家，创成国家级综合减灾示范社区2个。社会治理实现提效。创新网格化社会治理机制，区社会治理综合指挥中心投入使用，区镇村三级综治中心全部建成。打响全市扫黑除恶专项斗争第一枪，累计打掉涉黑涉恶组织11个。连年获评全省平安县(市、区)，区检察院获评全国先进基层检察院。“七五”普法圆满收官，“八五”普法有序推进，区法律援助中心荣获全国“青少年维权岗”称号。