——经济规模方面。地区生产总值年均增长7.9%以上,确保达到340亿元,力争达到360亿元。地方一般公共预算收入年均增长5%以上,达到收支平衡。固定资产投资年均增长11%以上,累计完成投资555亿元。社会消费品零售总额年均增长9%左右。
——产业转型方面。战略新兴产业加快集聚,现代服务业、新产业新业态不断成长,新兴产业营业收入超300亿元,三次产业结构得到进一步优化。力争规模以上工业增加值达到200亿元,年均增长9%;非煤电工业增加值达到32亿元,年均增长15%;高新技术产业和战略性新兴产业产值分别达到135亿元、200亿元。
——城乡建设方面。加快补齐规划统筹、道路交通、供水供气、排水防涝短板,让城市颜值更靓、功能更强、品位更高、发展更优。常住人口城镇化率达到65%以上。乡村振兴战略取得实效,美丽乡村建设提档升级,人居环境持续改善。
——生态建设方面。实施碳排放达峰行动,绿色循环经济加速发展,生态文明制度建设取得新进展。大气、水、土壤污染防治成效得到巩固提升,环境突出问题有效解决,采煤沉陷区综合治理取得实效,细颗粒物平均浓度、主要污染物排放总量和单位gdp能耗明显下降,全区生态环境质量进一步改善。
——民生改善方面。在高质量发展中扎实推动共同富裕,城乡常住居民人均可支配收入不低于全市平均水平,群众对教育、医疗、养老、保险、文体等满意度显著提升,人民健康水平和居民生活品质迈上新台阶。
——社会治理方面。平安潘集、法治政府建设扎实推进,推动扫黑除恶常态化,网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台加快构建,社会治理特别是基层治理水平明显提高。防范化解重大风险体制机制不断健全,突发公共事件应急能力显著增强,自然灾害防御水平明显提升,人民群众安全感满意度得到进一步提升。
走好转型路、奋进新征程,今后五年要按照区委“一区四基地”的战略定位和重大部署,聚焦聚力抓好7项任务。
第一项任务,就是全力打造皖北承接产业转移集聚区。皖北承接产业转移集聚区是一个平台概念,实质是引育各类实体经济。要全面落实国家和省促进皖北承接产业转移集聚区建设政策措施,以做实做强做优实体经济为主攻方向,优化升级传统产业,培育发展新兴产业,构筑转型发展支撑。培育发展创新经济,围绕三大新兴产业,加强与国内科研院所和高校合作,推动产业链、供应链、创新链、价值链深度融合,推动科技创新成果转化为现实生产力。培育发展开放型经济,坚持 “双招双引”,开展与沪苏浙城市、开发园区对接合作,推进潘集经济开发区优化整合,探索公司化 管委会管理体制,做好园区主导产业和空间功能布局,完善配套基础设施,优化服务效率品质,提高单位面积投资强度和产出效益,努力在省级园区中争先进位,打造成潘集高质量转型发展增长极。培育发展民营经济,进一步创新政府管理和服务方式,实施民营经济上台阶行动计划,支持个体工商户发展,弘扬企业家精神,打造市场化、法治化营商环境。培育发展数字经济,推动制造业、服务业、农业等产业数字化,引入运用工业互联网,促进数字经济与实体经济融合发展。
第二项任务,就是全力打造绿色能源基地。正确认识和把握碳达峰碳中和,实施碳达峰行动,加强低碳零碳负碳科技成果推广应用,强化能源消费总量和强度双控制度,严格实施“两高”项目用煤管控,推动高耗能行业节能降耗改造,为新兴产业发展腾出用能空间。推动煤炭清洁高效利用,建设绿色矿山、智慧矿山,推进潘集电厂坑口电站建设,支持火电企业建设换电中心,开展煤层气规模化开发利用。采煤沉陷区是承载光伏发电等新能源发展的最优空间、稀缺资源,必须嫁接优质项目、优质企业、优质资源。要突出抓好风光火储氢新型综合能源基地建设,增加新能源消纳和存储能力,同步设计实施生态修复治理,努力把采煤沉陷区建成产业新区、生态景区。
第三项任务,就是全力打造现代化绿色安全综合性化工基地。加强科技创新,提高煤炭作为化工原料的综合利用效能,促进煤化工高端化、多元化、低碳化发展。突出煤化联动,重点发展精细化工、环保新材料和汽车装备配件产业,延伸拓展煤基石油化工产业链,建设煤制烯烃、煤制乙二醇、煤制芳烃等大型现代煤基石化龙头项目。积极推动中安联合二期开工,加快推进高分子材料、有机溶剂综合利用等项目建设。实施建链延链补链强链行动计划,建设挖潜提效项目,向高端材料领域延伸,向精细化工领域拓展,规划无纺布、功能性塑料专业园,做宽拉长产业链,做到吃干榨净。
第四项任务,就是全力打造绿色农产品供应基地。潘集工农兼备,现代农业发展是一片蓝海。要把提高农业综合生产能力放在突出位置,加快建设能为长三角提供高质量、高附加值绿色农产品的生产加工供应基地,构建从田头到餐桌的农业全产业链。建好“大粮仓”,严守耕地红线,实施优质粮工程,五年后标准化“店集贡米”种植面积达到20万亩以上。建好“大瓜地”,制定“十四五”酥瓜产业发展规划,新增生产面积2.8万亩,形成“适应性品种-集约化育苗-绿色轻简化栽培-新型加工-现代营销”产业链。建好“大菜园”,重点打造5万亩高皇蔬菜基地,形成设施蔬菜、高效露天蔬菜、水生蔬菜、蔬菜育苗和净菜加工多元化格局。建好“大鱼塘”,利用好采煤沉陷区和泥河丰沛水面资源,打造国家级水产健康养殖和生态养殖示范区。建好“大厨房”,重点围绕豆制品加工园,规划建设食品加工专业园区,力争达到轻工食品百亿产业规模。
第五项任务,就是全力打造循环经济示范基地。从企业、产业和社会三个层面,统筹兼顾,整体推进,更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展,促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。发展循环经济,潘集实践场景广阔。重点抓好两个片区:一是加快推进国家大宗固废综合利用潘集产业园建设,打造以煤电固废综合利用发展新型建材的百亿产业。二是稳步推进铁路桥西循环经济产业园规划建设,深度谋划、集约用好0.9平方公里发展空间。