在抓好经济社会发展的同时,区政府党组坚定践行“两个维护”,认真履行全面从严治党主体责任,始终把政治建设放在首位,建立完善区政府党组、理论中心组学习制度,严格落实意识形态工作责任制,加强民生等重点领域审计,政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断增强。坚持依法行政,主动接受区人大及其常委会法律监督和工作监督,自觉接受政协民主监督和社会舆论监督,累计办理人大代表建议228件,政协委员提案421件。政府法律顾问制度、规范性文件和重大行政决策合法性审查、重大决策社会稳定风险评估制度不断完善。严格执行“三重一大”集体决策制,修订《区政府工作规则》。出台《厉行节约力保重点支出的实施意见》,一般性支出压减8%。
各位代表!在即将过去的2021年,我们以喜迎中国共产党成立100周年为动力,扎实开展党史学习教育和“高质量发展,我们怎么干”大讨论活动,认真落实区第十一次党代会决策部署,统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,经济社会发展总体稳定、稳中提质、稳中增效。(一)“双招双引”取得新成效。坚持招商第一要事,建立重点招商引资项目区领导包保推进机制,新组建绿色能源等7个产业招商队,深入开展产业链招商行动,大宗固废产业园合作开发、国电投100mw光伏发电、三峡新能源150mw光伏发电、大唐50mw风电、一道新能源光伏组件、春禾新能源现代农业、豆牛氏食品、吃的好豆制品深加工等一批产业项目成功签约。(二)项目建设获得新进展。强化管行业必须管投资,实行重点项目周调度机制,全力推进项目建设,碧海新村二期、天然气综合利用工程、年产1000吨叶酸改扩建、年产3600吨豆制品加工、正邦“种养结合”基地等一批重点项目竣工。全年争取中央预算内项目3个、资金8000余万元;发行政府专项债2.72亿元、一般债8748万元,用于城乡基础设施建设和支持企业发展。(三)园区发展汇聚新动能。潘集经开区(北区)污水顺利接入煤化工园区污水处理厂,供热管网一期项目竣工,标准化厂房等历史遗留问题稳妥推进。贝诺森包装、东利新材料、众诺新型建材、福建凯饰达智能服饰、浙江新雷模塑等一批项目落户园区,全年挂牌出让工业用地10块369.7亩,是园区土地出让规模最大、亩数最多、收益最好的一年。(四)生态环保得到新提升。扎实推进第二轮中央生态环境保护督察交办的37件信访件整改,解决了一批群众身边突出生态环境问题。淮潘路污水管网全面贯通。严格落实“五控”措施,全区大气主要指标实现“两降一升”,pm2.5下降14.1%、pm10下降7.4%、优良率上升1.8%。(五)民生事业实现新改善。全面完成29项民生工程,全年民生支出达9.5亿元,占财政支出的83%。实施“名校 ”工程,淮师附小山南校区潘集分校、市直机关幼儿园潘集分园建成使用。市五院门诊大楼正式启用,医共体全面推开。建成长江路驻警工作站。52件信访积案成功化解。
五年一路走来、风雨兼程,五年春华秋实、殊为不易。这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,凝结着区委坚强领导和全区各级各部门、广大党员干部群众的心血与汗水、拼搏和奉献。在此,我代表区第十届人民政府,向全区广大干部群众,向各民主党派、人民团体和社会各界人士,向所有关心和支持潘集发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和诚挚的感谢!
同时,我们还要清醒认识到工作中仍存在很多不足和差距,主要是:思想不够解放,推进工作讲困难问题多、想解决办法少,标杆树得不高、争先意识不足。综合实力不强,经济规模还不够大,发展能级不高,财政收支矛盾突出,质量效益有待提升。非煤电产业规模小,园区经济、民营经济发展不快,服务业发展不充分,园区基础设施需要进一步完善。城镇化率较低,基础设施欠账较多,功能配套不够完善。节能环保降耗压力大,大气污染指数高,采煤沉陷区群众搬迁安置和生态修复任务艰巨,群众身边的环境问题突出。民生保障水平不高,优质教育、医疗、文体等公共服务资源与群众对美好生活的需求还有差距。干事担事不够,有的把说的当做了、把做了当做成了。对此,我们毫不回避,将自觉扛起责任,做到目光所至看到问题、耳听范围想到问题、所思所想直面问题、所作所为解决问题,以有力举措认真扎实加以解决。
二、今后五年的奋斗目标和主要任务
今后五年,是潘集加快高质量转型发展的关键时期,机遇和挑战并存,必须昂扬斗志、接续奋斗,突出高质量发展主题,走好转型路、奋进新征程。
走好转型路、奋进新征程,要清醒正视潘集发展所处的位次。实力决定位次。去年全省104个县(市、区)经济总量超过500亿元的有17个,其中5个区超1000亿元;57个集中在200-500亿元之间;低于200亿元的有30个。去年潘集地区生产总值222.6亿元,徘徊于57个200-500亿元县(市、区)经济总量区间下限边缘,与沪苏浙县区差距更大,可以说前有标兵越跑越远,后有追兵越追越近。要增强“慢进是退、不进更是退”的紧迫感,拉高标杆、只争朝夕,以咬定青山不放松的执行力实现区第十一次党代会确定的经济规模在全省中等偏上既定目标。
走好转型路、奋进新征程,要完整准确全面贯彻新发展理念。贯彻新发展理念明确了我国现代化建设的指导原则,是推动潘集高质量转型发展的根本出路。今后五年经济社会发展,必须加快实施产业转型、城市更新、乡村振兴、生态修复、社会治理“五大攻坚行动”,把创新作为发展的第一动力,把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点,把尊重、顺应和保护自然作为前提基础,把传统产业改造提升作为重要支撑,把“三大新兴产业”培育壮大作为主攻方向,确保经济实现量的较快增长和质的较大提升,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
走好转型路、奋进新征程,要科学确立今后五年奋斗目标。