未来五年经济社会发展的主要预期目标是:到2026年,全县地区生产总值实现540亿元,年均增长8%以上;一般公共预算收入实现26.5亿元,年均增长8%以上;社会消费品零售总额实现390亿元,年均增长10%以上;固定资产投资年均增长12%以上;规模工业增加值年均增长14%以上;进出口总额年均增长8%以上。
实现上述目标,必须坚持党的全面领导,坚持稳字当头、稳中求进,立足当下登高望远,远谋近施开创未来,着力打造增强高质量发展新动能的强劲增长极。具体来说,重点抓好以下工作:
——坚持产业升级,加快建设经济强的创新利辛。持续实施创新驱动发展战略,完善支持科技创新的政策体系建设,积极培育智能装备制造、生物医药、节能环保等战略新兴产业,力争高新技术企业突破70家,全社会研发经费投入年均增长20%以上,争创省级创新型县。聚力建设“皖北承接产业转移集聚区”,实施补链固链强链行动,培育壮大轻纺服饰、能源与新型建材、食品加工、机械装备制造四大优势产业,将轻纺服饰、能源与新型建材打造为“百亿”产业。深化经开区改革创新,抓好“标准地”改革和“亩均效益”评价,推进低效闲置用地再开发。聚力建设“长三角绿色农产品生产加工供应基地”,培育壮大蔬菜、畜禽、优质粮食等绿色农产品生产加工产业,发展优质生猪养殖,实施黄牛产业振兴计划,推进产业化肉羊养殖双百万工程,建成长三角地区优质“菜园子”,打造全省乃至全国重要的设施蔬菜种植基地,推动利辛从农业大县向农业强县转变。积极实施扩大内需战略,充分激发消费市场潜力和居民消费能力,大力发展现代物流、金融服务、电子商务、生态旅游等现代服务业,完善现代商贸流通体系,着力打造区域性物流商贸基地。
——坚持城乡统筹,加快建设格局新的共进利辛。坚定不移推进以人为核心的新型城镇化建设,全力打造城乡区域协调发展试验区,力争主城区面积拓展到42平方公里,常住人口城镇化率达到全市平均水平。实施城市更新行动,立体化布局实施补短板工程,统筹新城区建设和老城区改造,推进高铁片区、滨河新区、城南新区等片区建设,加快建成50万人口规模中等城市。实施城市生命线安全工程,争创安全发展示范县。加快建设城区快速通道等一批主干道路,升级改造普通国省干线公路、县乡公路,积极推进“县县通一级公路、乡镇通二级公路”,进一步完善内联外通的交通骨架网络。继续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,推动一二三产融合发展,加快打造乡村全面振兴样板区,建成省级美丽乡村中心村50个。全面实施城市精细化管理提升工程,积极推进智慧交通、智慧城管、智慧消防、智慧停车等项目建设,不断提升城市智能化、信息化水平。
——坚持绿色转型,加快建设环境优的美丽利辛。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,实施大气、水、土壤污染防治升级版,加快打造绿色循环先行区,森林覆盖率、城区绿地率分别达20%和37%。深化大气污染防治精细化管控,继续落实“五控”措施,不断提升空气质量优良天数比率。开展城镇污水处理提质增效行动,推进幸福河湖示范创建,健全城乡入河排污口、黑臭水体治理、河流断面水质监测长效机制。保护耕地土壤环境,开展化肥农药减量化和土壤污染治理,加强秸秆和畜禽粪污资源化利用。推进碳达峰、碳中和,完成能耗“双控”任务。实施节约型机关、绿色家庭等绿色生活创建行动。深化生态保护补偿制度建设,落实生态环境公益诉讼和损害赔偿、责任终身追究制度。
——坚持互利共赢,加快建设活力足的开放利辛。坚持用市场的逻辑谋事、资本的力量干事、平台的思维成事,深度融入国家重大战略,拓展对外开放的领域、空间和层次。深化与沪苏浙园区对接合作,实现经开区入驻企业500家以上,争创国家级开发区。加快转变政府职能,深化行业协会、商会和中介机构改革,推进财政税收、公共资源交易、教育、医疗卫生等重点领域改革。健全政府举债融资机制,防范发生系统性债务风险。强化“双招双引”,聚焦产业链、供应链、创新链、资本链,推动招商引资、项目建设提质增效。实施外贸主体培育壮大工程,完善外贸企业孵化培育机制。开展招才引智,健全“引得进、留得住、用得好”的人才工作机制。实施数字赋能升级工程,统筹数字政府、数字经济、数字社会建设,推进数字场景应用。
——坚持共同富裕,加快建设百姓富的幸福利辛。牢固树立以人民为中心的发展思想,加快推进民生工程,扎实做好高校毕业生等重点群体就业,确保零就业家庭动态清零。健全促进共同富裕的政策体系和具体举措,实施中等收入群体倍增工程,确保城乡居民人均可支配收入持续稳定增长。完善社会制度保障体系,健全最低生活保障、特困人员供养、临时救助等制度。实施“喝上引调水”工程,基本实现城乡供水一体化。落实“双减”政策,加快提升学前教育、义务教育、普通高中教育、职业教育办学水平和教学质量。大力实施医疗卫生健康事业“三年提升、两年巩固”行动,提升医疗服务能力。落实三孩生育政策及配套措施,积极推进托幼一体化建设。深入实施文化惠民,积极发展体育事业,基本建成覆盖城乡、资源共享的公共文化服务体系。加强和创新社会治理,常态化机制化开展扫黑除恶斗争,强化安全生产、应急管理,坚决保障人民安居乐业、社会安定有序。
三、2022年重点工作
2022年,是新一届人民政府的施政第一年,也是实施“十四五”规划的重要一年。综合考虑各种因素,明年全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长10%以上,一般公共预算收入增长9%以上,固定资产投资增长12%以上,规模工业增加值增长14%以上,社会消费品零售总额增长10%以上,进出口总额增长8%以上,城镇和农村常住居民人均可支配收入增速超过全市平均水平,碳排放、能耗及生态环境质量指标完成下达年度目标任务。