相山区人民政府工作报告
——2022年1月4日在相山区第十二届人民代表大会第一次会议上
相山区人民政府代理区长 张 利
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和各位列席人员提出意见。
一、2021年和本届政府工作回顾
2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”的开局之年。一年来，面对复杂多变的外部环境、艰巨繁重的改革发展任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，按照区第九次党代会决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，团结奋进、砥砺前行，经济社会各项事业取得新成效。
——经济实力跨越提升。以开局即决战、起步即冲刺的决心，顶住煤炭价格指数高位运行压力，保持战略定力，奋力攻坚克难，经济呈现稳中有进良好态势。地区生产总值、财政总收入分别突破400亿元、20亿元，跃上新的台阶。预计全年实现地区生产总值420亿元，增长6%;财政总收入22.8亿元，增长19.8%;固定资产投资增长9%;社会消费品零售总额213.5亿元，增长10%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9.5%、11%。
——发展动能更加强劲。抢抓长三角一体化发展机遇，加快建设皖北承接产业转移集聚区，引进亿元以上重大项目18个，川淮电路板、完美生物科技等19个项目建成投产，以生物科技、信息技术为代表的战略性新兴产业集聚发展，两大百亿产业集群加速构建。 ——争先创优成果丰硕。坚持拉高标杆、争先进位，荣获平安中国建设示范县(区)、全国计划生育优质服务先进单位、全省质量强区、全省法治政府建设示范区、全省美丽乡村建设先进县(区)、省级健康促进区等荣誉称号。重点项目推进、民营经济、老工业基地搬迁改造工作获省政府通报表扬。
一年来，主要做了以下五个方面重点工作。
(一)坚持产业升级，转型发展实现新突破
项目建设支撑有力。始终把项目建设作为转型发展最重要的抓手，实行重点项目季度动态考核，建立红旗激励和黄牌警示制度，聚焦产业发展、民生保障等领域，全面实施重点项目232个，实际投资167亿元。金鼎世家、淮海健康养老服务中心等30个项目竣工建成，盛德宝科技、智茂宸电子等60个项目开工建设。积极争取上级资金支持，获批中央预算内资金1.95亿元，同比增长210%。
工业发展提质增效。深入贯彻市“五群十链”战略部署，着力推动主导产业链式集群发展，德兰和创、泽力新能源等13个链上重点企业产值增长36.8%，预计工业投资增长10%，新增规模以上工业企业15家，主导产业“四梁八柱”逐步构建。实施产业升级和技术改造项目20个，10家企业在省区域性股权市场挂牌。深化与高校院所合作，入库产学研合作项目139个，获得科技成果80项。预计全社会研发经费投入11.2亿元，同比增长15%。净增高新技术企业19家，高新技术产业增加值预计增长22%。战新企业总数达15家，产值预计增长20%。强化要素保障，大学科技园二期12.5万㎡标准化厂房、信息产业园10.5万㎡标准化厂房、污水处理厂(一期)交付使用。实施亩均效益综合评价，出清“僵尸企业”14家，盘活土地1021.3亩。人良生物、极速时代等6家企业获评国家级两化融合管理体系评定企业。
服务业做优做活。放大中心城区服务业基础优势，持续增强主城首位度，新增规模以上服务业企业9家，年销售额亿元以上在库商贸企业达34家，预计完成服务业增加值276.5亿元，同比增长8.5%。隋唐运河古镇二期商业街、运河大观园、南翔云集文化特色街区建成，家家悦淮北综合产业园一期常温仓投入运营，源创客等孵化基地集聚科技企业200余家。隋唐运河古镇获评省级服务业集聚区、省级首批旅游休闲街区。
(二)坚持改革开放，活力迸发铸就新优势
综合改革深入推进。始终以改革创新为根本动力，加快破解发展难题。强化区域评估成果运用，推深做实“标准地”改革，71.5亩土地成功挂牌出让。深化开发区赋权改革，首批下放24项区级行政审批事项。新增私营企业3303户、个体工商户7132户。创新实施“园区贷”，实行“白名单”范围内免抵押、见贷即保，首批放贷2100万元，融资成本平均下降39.4%，有效缓解企业融资难、融资贵问题。推行顶格服务企业机制，举办3期企业家沙龙，解决企业反映问题28条，营商环境不断优化，各领域改革红利持续释放。
开放新格局加快构建。紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，切实加快融入长三角一体化发展步伐，出台《相山区建设皖北承接产业转移集聚区实施方案》，明确产业承接重点方向。组团赴徐州、昆山、深圳等地考察，推动政策对接、区块链接、产业承接。积极参加第四届中国国际进口博览会、世界制造业大会等大型展会，提升外向发展信心，寻求合作商机。实际利用外资7144万美元，新培育外贸进出口企业5家，外贸进出口总额增长35.7%。
“双招双引”成效显著。围绕主导产业，出台《相山区重点产业链链长制工作方案》，组建三个驻外招商团和两个驻外产业招商中心，开展精准招商。成功举办2021淮北食品工业博览会、安徽淮北电路板行业高峰论坛，签约翌光科技、珠海宏广等优质项目30个，其中20亿元以上项目1个，10亿元以上项目1个，5亿元以上项目3个，亿元以上项目13个，总投资77.25亿元，与主导产业契合度达95.2%。深入实施“相城英才计划”，引进高层次科技人才团队2个。