2024年徐州市政府工作报告
——2024年1月17日在徐州市第十七届人民代表大会第三次会议上
市长 王剑锋
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。
一、2023年工作回顾
过去一年，面对复杂多变的外部环境和经济恢复进程中的诸多困难，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，扎实开展主题教育，迎难而上、奋发有为，各项事业取得新进步，较好完成市十七届人大二次会议确定的目标任务。
——在现代化新征程上迈出坚实步伐。牢记习近平总书记殷切嘱托，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务，在感恩奋进中开创高质量发展新局面，国家可持续发展议程创新示范区建设全面展开，“十四五”前半程阶段性目标任务顺利完成，推进中国式现代化徐州新实践实现良好开局。
——在中心城市建设上干出可喜成果。坚持高站位大格局，一体推进淮海经济区中心城市和省域副中心城市建设，制定实施11项重大事项行动方案，“三中心一枢纽一高地”建设实现新突破，跃居全国先进制造业百强市第22位，徐州科创圈跻身全省三大科创圈，入选国家综合货运枢纽补链强链城市和现代流通战略支点城市，获批陆港型国家物流枢纽，区域引领辐射作用日益凸显。
——在稳定经济发展上拼出亮眼成绩。三年新冠疫情防控转段后，聚焦推动经济运行率先整体好转，全面落实国家和省一揽子政策措施，制定实施“17条”举措、“136条”细则和“32条”政策，有效促进生产平稳、内需改善、质效提升、信心回暖，在全力拼经济中赢得发展主动、保持较快增速，地区生产总值增长7.1%，一般公共预算收入增长5.5%，社会消费品零售总额增长8.3%，固定资产投资增长7.4%，主要经济指标增速继续快于全国全省，展现了“走在前、挑大梁、多作贡献”的徐州担当。
一年来，我们坚持稳字当头、稳中求进，铆足拼劲干劲，持续加力提速，“稳”的局面巩固拓展，“进”的作为更加彰显。
(一)积极扩大有效需求，经济运行稳中有进。坚持扩内需、稳外需双向发力，强化投资支撑作用，加快释放消费潜力，稳住外贸基本盘，经济保持回升向好态势。项目扎实推进。招大引强突破年行动成效显著，成功举办第二十六届投资洽谈会等系列活动，新招引3亿元以上项目402个，其中10亿元以上项目106个、50亿元以上项目22个，3个百亿级项目签约落地。省、市重大产业项目顺利完成年度投资任务，121个项目竣工投产，新开工项目投产率提升11个百分点，工业投资增长9.9%。消费持续旺盛。开展“淮海新消费”系列主题活动3000余场，发放消费券超2.5亿元，拉动消费50亿元，彭城广场商圈获评全国示范智慧商圈。徐州文旅火爆“出圈”，方特乐园开业运营，“彭城风华”成为文旅“新ip”，旅游总收入跃上千亿元台阶，户部山—回龙窝街区入选国家级旅游休闲街区。房地产市场逐步趋稳，商品房网签面积居全省第二。外贸质量提升。实现进出口总额1208亿元，“新三样”产品出口增长56.8%，对共建“一带一路”国家进出口增长11.7%。创新铁路快速通关和铁海联运抵港直装模式，中欧班列开行370列、贸易额增长32%。国际邮件互换局开通运营。
(二)深耕创新产业集群，转型升级纵深推进。树牢大抓产业、重抓制造业鲜明导向，持续壮大产业实力、提升创新能力、推动融合发展，工业、服务业开票销售收入分别达到7832亿元和9772亿元。集群成长步伐加快。制定实施“343”创新产业集群十大行动计划，健全“四个一”工作推进机制，组建10个产业联盟，集群规上工业产值达到5505亿元。在全省率先编制发布新型能源体系中长期发展规划，绿色低碳能源产业产值达到1327亿元、增长8.1%。高端纺织、食品及农副产品加工产业产值分别增长38.8%和8.1%。产业质态明显提升。高技术产业投资增长12.9%，新增省级以上智能制造示范工厂9家、省级工业互联网标杆工厂7家、星级上云企业437家，徐工机械入选国家“数字领航”企业，徐工汉云双跨工业互联网平台跃居全国第二。新增国家绿色工厂6家，徐州高新区入选国家级绿色工业园区。创新动能愈发强劲。云龙湖实验室获批筹建省实验室，6个全国重点实验室完成重组。新增专精特新“小巨人”企业12家、高新技术企业627家、省级专精特新中小企业159家，入库科技型中小企业3223家，每万人发明专利拥有量达到32.7件。发布“彭城英才计划20条”，入选省级以上重点人才计划161人，引进大学生4.2万名，技术合同成交额增长27.7%。中国矿业大学新晋1名中国工程院院士，国内首颗矿用遥感卫星“矿大南湖号”发射升空。
(三)持续优化营商环境，经营主体量质并进。出台服务建设全国统一大市场工作举措，一体抓好营商环境和机关作风建设，“五个环境”不断改善，获评国家社会信用体系建设示范区。政务服务提质增效。优化市综合性企业服务平台，投资项目审批流程、材料、时限压缩一半以上。“跨省通办”事项增至384项，“一件事一次办”、政务服务标准化建设走在全省前列，规模性“落地签”服务外商经验全国推广。惠企助企力度加大。开展“贴心交流、暖心服务、真心惠企”服务企业活动，累计“减免退补”各类税费158.6亿元，帮助经营主体恢复元气、提振信心，新登记经营主体增长8.2%，总数突破140万户。金融机构贷款余额过万亿，其中制造业、普惠小微贷款余额分别增长22%和29%，获批中央财政支持普惠金融发展示范区。培大育强成果丰硕。新一轮市属国企重组整合顺利完成。净增“四上”企业1598家，新增产值超50亿元企业4家。设立江苏股权交易中心徐州分中心，3家企业成功上市。徐矿集团荣获中国工业大奖，中新钢铁集团首次上榜中国民营企业500强。