着力提升平台能级。协同推进洋山深水港区二期扩建工程，破局小洋山北侧多年存量土地置换开发，全力服务保障洋山国际中转物流园区建设，完善薄刀咀围垦区基础设施配套。实施花鸟岛特色风貌提升项目，改造南岙客运场站，新建北岙客运中心，打造定制豪华客轮，发展壮大爱情婚旅产业链、服务链，持续提升花鸟爱情岛知名度。建成投用海钓集散中心和海钓码头，探索海钓产业全体系规范化建设，高标准打造嵊山国际海钓基地。大力发展渔港经济区，加快南港区水产品交易市场、渔港经济区商业综合体建设。加快推进中柱山小微园区企业集聚。以小黄龙岛项目招引为突破口，促进大小黄龙岛与泗礁本岛互联互通。积极开展徐公、滩浒等主题岛屿产业谋划研究。
着力优化产业布局。做强洋山海事服务基地，加快推进甲醇加注中心建设，协调推进马迹山40万吨码头升等，谋划lng水水中转项目，推动航运业高质量发展，力争实现港口货物吞吐量1.17亿吨，海运总运力达到70万载重吨。创成省级旅游度假区，实现旅游总收入增长13%以上。实施旅游淡旺季拓展行动，加大旺季非周末和淡季旅游业态、服务供给，拉长游客消费链。实施沈家湾旅游门户形象提升工程，拉高海岛旅游“窗口”颜值。实施旅游环境创优行动，持续推进旅游领域突出问题立行立改，精心呵护海岛旅游良好口碑。加快“一条鱼”全产业链建设，进一步优化渔业产业结构。坚持减转并举，持续推进帆张网渔船、老旧渔船淘汰整治。积极推进县辖海域捕捞产权化改革。建成投用厚壳贻贝种质资源场二期工程，建设贻贝养殖农事服务中心。加快启动中心渔港泊稳升级改造工程。完成泗礁岛生态农业产业园建设，扎实推进海岛精致农业，不断提高全县叶菜自给率。全力推进中能建新能源装备制造产业园建设，力争4个海上风电项目开工。深入实施服务业高质量发展“百千万”工程，实现服务业增加值增长7%以上。推动建筑业高质量发展，实现省内建筑业产值增长18%以上。
着力培育市场主体。持续推进市场主体“双倍增”行动，加快“个转企”“小升规”和“四上”企业培育入库，全年净增“四上”单位55家以上。全面承接落实稳增长系列政策，加强县级各类政策协调配合、同向发力，提高惠企政策兑现效率。建立健全县级政策评估制度，进一步提高政策实施的精准度、实效性，让市场主体有更多获得感。创新金融产品和服务方式，深入开展小微企业、个体工商户金融滴灌精准帮扶。积极培育发展夜间经济、网络直播等消费业态，定向精准发放消费券，全面释放消费潜力，确保社会消费品零售总额增长5%以上。高质量完成第五次全国经济普查入户登记工作。
(二)聚力项目攻坚，以更大力度狠抓有效投资。
牢固树立“以项目看发展论英雄”理念，一切围着项目转、一切盯着项目干，用心用情用力做好服务保障，以高质量投资支撑高质量发展。
充分释放投资效能。深入实施扩大有效投资“千项万亿”工程，确保全年完成固定资产投资113亿元以上。完成薄刀咀120mw光伏电站、西城区幼儿园等一批在建项目。全力推进小洋山北作业区集装箱码头及配套工程、大宗商品储运基地、上海lng站线扩建项目、全民健身中心建设。着力推进县人民医院改扩建(新建)、城区24班规模小学工程建设。发挥重大项目牵引和政府投资带动作用，充分调动民间投资积极性，进一步优化投资结构。
持续推进招大引强。深入实施“六大产业链长制”，聚焦港航物流、海事服务、铁矿石加工贸易、新能源装备制造、全域旅游、绿色渔业等重点产业链，进一步细化招商引资颗粒度和精准度。坚持县政府领导带头招商、按区块领衔招商，着力营造大抓招商浓厚氛围。完善招商引资项目全生命周期服务体系，确保项目招得来、落得下、建得快，全年招引亿元以上产业项目8个、其中10亿元以上项目1个。
切实强化要素保障。建成投用嵊泗旅游交通集散中心、剑门交通码头、舟桥7号。加快沈家湾交通旅游集散中心、泗礁岛陆上客运中心建设。拓展通用航空航线，确保普陀山机场-枸杞、泗礁航线常态化运行。全力推进上海(金山)至花鸟水上飞机、直升机航线。推动海岛客货邮融合发展，加快补齐海岛物流短板。完成110千伏列岛变配套送出工程建设，“一岛一方案”推动重点区域电网优化改造。实施菜园镇、五龙乡跨乡镇土地综合整治。持续推动存量土地盘活利用。
(三)激活发展动能，以更大气魄创新改革开放。
始终把创新深化改革攻坚开放提升贯穿各领域各环节，以创新开新路，以改革破难题，以开放拓空间，不断厚植高质量发展新优势。
提升科技创新能力。发挥财政资金“四两拨千斤”作用，引导全社会加大研发投入，强化知识产权创造运用和转化，实施揭榜挂帅科技攻关项目5个以上，力争全社会r&d经费投入增长50%以上。大力开展科技合作“扩圈”行动，深化与高校院所、国家重点实验室合作交流，推动海洋科技协同创新。支持嵊泗海关加快推进国家铁矿检测重点实验室建设。强化企业科技创新主体地位，支持科技型企业攻坚海岛渔农业“双强”行动。实施“质量强县”战略，引领全县各行各业加强质量管理。实施数字经济发展三年行动计划，推动数字经济与实体经济加快融合。完成“数字海岛综合服务平台”开发运营。推进数字海洋综合监管平台建设，加快构建海陆空一体的新型海洋大监管模式。升级海岛柔性引才机制，实施“海岛共富人才智库”集聚行动。
加快重大改革步伐。深入推进政务服务增值化改革，落地海岛特色“一类事”服务场景20个以上，优化提升企业综合服务中心，推进各类涉企问题高效闭环解决，不断提升企业和群众满意度。深入推进国资国企改革，完善国企考核评价机制，激发国企发展动力。实施新一轮乡镇财政体制改革和县域医共体财政保障体制改革。突出实战实效，深化海上“大综合一体化”行政执法改革。继续推进“两降两提”水务改革，推动管网漏损率持续下降，居民用水享受舟山市区同等水价。针对需求侧问题，深化新一轮水上客运票务改革。加快农村宅基地制度改革，推进宅基地自愿有偿退出试点扩面，打造强化规范管理先行县。