实施“好物乐享”工程。打造“定有好食”精致美食,重点提升芙蓉洲路美食街,设立“定海米道”等主题美食体验店,支持茶点、咖啡、特色小吃等休闲业态发展,培育挖掘本土传统美食和老字号产品,让定海滋味更鲜美更浓郁。打造“定有好礼”品牌产品,进一步优化农文旅商品创意设计、宣传包装,探索开发状元礼、参禅礼、婚庆礼、研学礼等系列产品,努力研发“可以带走的城市名片”。举办“定有好市”特色市集,组织开展文化雅集、非遗市集、文创市集等活动,积极培育创意、潮玩等领域市场主体,让城市更有烟火气。

  (八)提供更温暖的公共服务供给

  坚持为民第一原则,以兜底保障守住民生底线,以精准供给提升服务质效,以暖心服务传递城市温度,用心用情用力解决群众急难愁盼问题。

  办好为民实事。大力实施公共服务“七优享”工程,全力融入市域公共服务一体化试点,集中力量抓好办成省市区三级民生实事项目。深化推进“扩中”“提低”,实施稳企拓岗增就业专项行动,打造高校毕业生、退役军人等重点群体订单就业模式,设置低收入农户公益性岗位150个以上,新增城镇就业2.4万人以上。强化特殊群体、困难群体精准帮扶,推进基层退役军人服务站、“残疾人之家”提档升级,落实重点群体医保补助、康复保障等系列政策,完成居家环境无障碍改造54户。加强民生兜底保障,推进养老、医疗、失业三大保险全民参保行动,筹建保障性租赁住房1122套、交付安置房2616套。

  深耕品质教育。持续加大教育投入力度,完成定海五中改扩建和城西未来社区幼儿园建设,推进定海小学拆建工程,确保舟山小学迁建工程顺利投用,争创国家学前教育普及普惠区、国家义务教育优质均衡区。进一步提升教育品质,巩固教育“双减”成果,加大“未来校长”、领航教师、名优班主任等培养力度,以优教优学保持定海教育优势。切实加强校园心理健康教育,打造区级心理辅导中心,精心呵护定海美好未来。

  做强健康事业。持续深化医共体建设,全力实施名院名科名医培育工程,加强与长三角优质医院合作交流、结对共建。推进区中心医院建设,重点培育普外科等龙头学科,积极打造心脑血管、中医等优势学科,逐步完善院前急救体系。推动医疗资源扩容提质、均衡布局,支持舟山妇幼保健院改造提升,推动上海瑞金医院舟山分院提质发展,加快社区卫生服务中心、村卫生室规范化提升,拓展建设基层中医馆。

  聚焦“一老一小”。制定实施新一轮养老服务设施规划,改造提升区第三社会福利院,为80岁以上高龄老人配备智慧救援设施3000套以上。打响“幸福 ”养老服务品牌,扎实开展暖心暖岙幸福助老系列行动,积极打造海山幸福综合体,新增老年助餐服务点16个,加快构建“惠老助餐”服务体系。着力发展银龄经济,积极打造金东方瑞和等医养康养项目,推动银发产业向多元化高品质发展。加大生育支持保障力度,落实三孩生育补贴、新生儿疾病筛查减免补助等一揽子政策,打造一批儿童友好空间。深化普惠托育基本公共服务省级试点建设,努力构建“15分钟托育服务圈”。

  (九)营造更和谐的社会发展环境

  坚持平安第一基础,以高效联动强化平安善治,以基础提升加强源头治理,以除险保安守牢底线红线,织密织牢平安定海建设的闭环工作网络。

  共建基层基础。突出强化基层综合治理、应急管理能力,高效联动应急办、司法所、派出所等基层力量,支持两院创新迭代“基层法官”“乡村检察官”等工作机制,建强齐抓共管的基层治理体系。打响“有礼定海 有你定好”文明实践品牌,持续推进新时代文明实践中心社会化运营,深化提升“海上新时代文明实践号”示范基地建设,拓展深化海岛“夜间驻点”等服务模式,扎实开展“全民掸尘”等志愿服务活动。进一步健全“村社-网格-微网格”治理架构,加强社工、网格员和志愿者队伍建设,筑强基层治理“最小单元”。着力抓好国防后备力量基层规范化建设,编实建强民兵力量体系,进一步完善国防动员运行机制。

  共解风险矛盾。坚决护航重大活动、重点项目,深化重大决策社会风险评估“一件事”闭环监管机制,动真碰硬开展项目“拔钉清障”。坚持和发展新时代“海上枫桥经验”,大力推行远洋渔业“融治理”等工作模式,强化矛盾纠纷诉前治理,努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。常态化推进扫黑除恶,充分发挥“公安大脑”以及侦查打击中心、防控治理中心作用,坚决防范打击“食药环”“盗抢骗”以及电信网络诈骗等违法犯罪行为,着力打造“未来警务”海岛样板。持续开展“法援惠民生”专项行动,巩固提升一批民主法治村社,不断提升法律援助惠民质效。

  共筑安全防线。聚焦聚力本质安全水平提升,健全完善风险防控、应急处置工作机制,牢牢守住政府债务、金融、房地产等重点领域安全底线,坚决防范系统性风险发生。聚焦聚力安全生产领域除险保安,深入开展涉海涉渔、危化品、船舶修造、建筑施工等重点行业风险隐患排查整治,探索搭建安全生产“一件事”场景,切实加强安全生产闭环处置、行刑衔接,以高压态势遏制较大及以上安全事故发生。聚焦聚力基层应急消防治理体系建设,将应急管理、消防工作深度融入“141”基层治理体系,分类配置镇街应急消防管理站和专职消防队伍,进一步夯实村社网格安全管理基础。聚焦聚力防灾减灾能力提升,扎实推进水库扩容加固、海塘安澜等水利工程建设,严格落实防汛防台“135”预警叫应机制[16],推动预警预防、应急应对能力系统提升。

  (十)推进更高效的现代政府建设

  坚持满意第一标准,以改革创新提高行政效能,以制度优化提升法治水平,以遵规守纪营造清廉生态,全面推进政府治理能力现代化。

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