打好招商引资组合拳。精准靶向招商,瞄准新能源汽车及其零部件、先进光伏储能、新材料、绿色食品等产业,深耕长三角、大湾区等重点区域,主动融入合肥都市圈产业链,围绕产业链关键环节、上下游配套企业,力争招引一批投资规模大、科技含量高、牵引力带动力强的优质项目。优化招商方式,成立产业、平台、科技招商专班,用好各类商协会平台资源,积极参加世界制造业大会、进博会、广交会、阜洽会等展会,办好主导产业专题招商活动。提升招商质效,注重项目甄别、严格项目预审、精细合同约束,健全领导带头、部门协同、全程帮办代办服务机制,实现“过会即签约”“拿地即开工”,探索“预验即试产”,力争引进亿元以上项目60个。

  打造要素保障升级版。加大政策支持,常态化开展重点项目要素保障“星期六会商”,认真落实重大项目单独调度、单独服务机制,细化项目专班、领导包联等制度,全方位强化立项、土地、规划、环评、能评手续办理及用水、用电、用能等要素保障。强化财金赋能,用好政银担、税融通等金融工具,促进政府产业基金和市场基金联动发展,政策性融资担保贷款在保余额14亿元以上。优化土地供给,加快土地成片开发方案编制,新增建设用地4000亩,补充耕地1000亩,供应土地4000亩,多措并举保障发展空间。

  (三)突出科教兴县,着力塑造高质量发展新优势

  坚持以科技创新引领产业体系建设,统筹教育、科技、人才协同融合发展,激发高质量发展新动能。

  办好人民满意教育。提升教育教学质量,大力发展教育集团化办学新模式,实施教育扩优提质行动,开展“名校长、名班主任、名教师”培育行动,完善骨干教师、学科带头人、名师梯队成长机制,提升教育结对帮扶质效。优化教育资源供给,完善村镇公办园设施,确保学前教育三年毛入园率97%以上,公办园就读幼儿62%以上。推进义务教育优质均衡发展,新建、改建学校60所,新增学位3200个,建成第十五中学、职业技术学校三期、滨河路小学和幼儿园等项目。创优教育发展环境,关注关爱学生身心健康,抓实防辍学、防溺水、防校园欺凌等工作,严格落实“双减”“五项管理”政策,进一步减轻学生过重作业负担和校外培训负担。

  扎实推进科技创新。强化企业科技创新主体地位,持续实施科技企业“双倍增两清零一提升”行动,新增战略性新兴企业20家,高新技术企业、科技型中小企业分别突破100家、170家,争创省级创新型县。深化产学研合作,支持企业承接高校院所、创新联合体及新型研发机构成果转化,积极争取科技贷款、科创投资基金支持,推动赛拉弗、金泰光机电等重点企业加强与北大、中科大、华中科大等合作,新增产学研项目20个,完成技术合同交易额45亿元。加强知识产权创造保护运用,每万人发明专利拥有量达7件,新授权发明专利60件以上。

  持续壮大人才队伍。注重本土人才培育,实施职业教育质量提升三年行动计划,推广“三转四像”办学模式,支持颍上职业技术学校创建省a类中等职业学校、颍上技工学校建设高水平专业集群,开展订单式、学徒制、“教学工厂”等人才培养模式,新建校企合作基地3个,新增持证技能人才3000人。加大人才招引力度,鼓励企业建设博士后科研工作站,力争引进本科及以上人才1500人、急需紧缺人才400人、高层次人才70人;持续开展“接您回家”“颍上学子家乡行”和“招才引智高校行”等系列活动,推动更多人才回颍来颍留颍、创业就业兴业。优化人才发展环境,落实《颍上县促进企业人才建设十六条》等政策,对高层次急需型人才“一事一议”,建立人才柔性流动机制;常态化开展青年联谊活动,切实以事业留人、待遇留人、感情留人,全力营造近悦远来的人才发展环境。

  (四)突出改革开放,着力激发市场主体活力

  坚持靠改革添动力、靠开放增活力,创优一流营商环境,持续增强经济社会发展活力。

  推动更深层次改革。深化财税体制改革,巩固零基预算改革成果,加强非税收入管理,兜牢“三保”底线;大力招引市场化基金,提高投资基金运作水平,发行企业债8.5亿元。深化重点领域改革,实施新一轮国企改革深化提升行动,着力提高国有平台公司市场化运营能力;纵深推进“管委会 公司”“标准地”“亩均论英雄”改革,规模以上工业亩均税收增长10%以上;深化金融供给侧结构性改革,大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融。实施企业上市(挂牌)专项行动,加快翔胜科技、澳德矿山等企业上市进程。深化行政执法体制改革,组建乡镇行政审批服务中心,试点设立乡镇综合执法中队,持续推动资源、服务、管理向基层下沉。

  推进更高水平开放。全面融入长三角产业分工协作体系,积极承接长三角产业转移,推进皖北承接产业转移集聚区建设,引进沪苏浙10亿元以上项目10个。深化长三角城市交流合作,推动高频服务事项“跨省通办”,加强人才、教育、医疗、文化等资源互通共享,持续选派干部赴沪苏浙挂职锻炼。新增长三角绿色农产品生产加工供应基地2个,加大莲藕、猪肉、芦笋、大米等特色农产品供给,农产品面向长三角地区年销售额达280亿元。支持企业参加“阜企出海”系列行动,鼓励富颍实业、海目兴装备公司等外资加大投入,实际利用外资总量继续保持全市前列;跨境电商交易额、外贸进出口总额增幅高于全市平均水平,新增进出口实绩企业5家,外贸进出口总额突破3亿美元。

  打造一流营商环境。与企业双向奔赴、共同成长,尊重企业家创业创新创造,帮助企业降成本、提效益、找市场,建立健全“企业点单、政府接单、督查跟单、办结消单”全流程办理机制,让企业家在颍上更有获得感、安全感、成就感。畅通政企沟通渠道,定期举办营商环境畅聊会、民营企业家恳谈会等活动,推深做实“四个约见”制度,全方位收集办理企业诉求,做到“回应一个诉求、解决一类问题、提升一个领域”。建设利企惠企发展环境,强化公共政策兑现和政府履约践诺,提升涉企政策“免申即享”“即申即享”精准直达水平。

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