推进城市效能提质。坚持把高品质、高水平要求贯穿城市数字赋能、基础提升全过程,让人民群众安全感更有保障。推动智能升级。对接“九江城市大脑”,建成多功能城市运行管理服务平台。上线智慧城管、智慧环卫、智慧园林,开拓“人工 ai”“人巡 技巡”的城市管理新模式。新改建5g基站200个。新增新能源汽车集中充电桩150个。完善功能提升。启动第三自来水厂建设。完成自来水管网更新改造23.6公里。新建加油站2个,铺设燃气管网30公里。新增停车场8个、停车位900个。建成保障性住房458套。新改建城南、城北农贸市场。增强城市韧性。统筹推进城市内涝治理,加强易涝点排查整治,逐步打造新型“海绵城市”⑰,全力推进韧性安全城市建设。

  (五)着力建设美丽都昌,在践行绿色发展理念上勇担当

  牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,开展美丽都昌建设行动,以高品质生态环境为支撑,加快建设长江国际黄金旅游带都昌板块。

  加快文旅发展步伐。深挖文明古县底蕴、鄱湖文旅潜质,不断推进文化和旅游深度融合发展。繁荣文化事业。加强国家公共文化服务体系示范区创新管理工作,推动公共文化服务社会化发展。创新实施文化惠民工程,启动鄱阳湖文化博物馆建设,加快推进城市书房建设。完成第四次全国文物普查。打造旅游品牌。加快建设鄱阳湖国家5a级旅游景区、鄱阳湖南山省级度假区,推进“东方百慕大”国家4a级旅游景区建设,开通水上旅游线路,全力打造鄱阳湖旅游胜地。推动文旅融合。深入实施文化产业招商、文化企业培大育强三年行动。持续推进星凤楼(二期)、冯任故里建设。启动马术产业规划编制及项目建设。积极参与全省非遗与旅游融合,主动融圈入群发展,激发文旅消费新活力。

  提高污染防治水平。持续开展环保督察反馈问题整改,深入推进蓝天、碧水、净土三大保卫战。保护蓝天。强化“四尘三烟三气”管控,推进挥发性有机物和氮氧化物协同减排,加强细颗粒物和臭氧协同控制。加快秸秆利用技术产业化发展,提升秸秆综合利用率。完成pm2.5平均浓度、空气优良率目标任务,确保空气质量稳定在国家二级标准。呵护碧水。巩固提升鄱阳湖重点水域禁捕退捕成果。长效推进入湖排污口整治,全面加快矶山湖水产养殖场尾水治理。大力实施鄱阳湖都昌湖区总磷削减工程,开展新妙湖、老爷庙等重点断面系统性、工程性治理,完成土塘河流域水环境综合整治、滨湖区集中式饮用水水源地规范化建设,积极推动应急备用水源地建设。完成春桥乡、狮山乡、西源乡等8个乡镇污水处理厂建设。守护净土。聚焦重点领域严格开展“一管控、一准入、三治理”⑱,统筹抓好固废、医废和新污染物安全规范处置,提升土壤污染源头防治水平。

  拓宽“两山”转化通道。积极探索“两山”双向转化机制与路径,让生态资源从“富在深山”到“藏富于民”。夯实转化基础。扎实推进河(湖)长制、林长制。持续开展林业增绿增效行动,加快实施国家储备林建设项目,完成人工造林1.6万亩,封山育林0.45万亩,退化林修复1.2万亩。系统推进山水林田湖草沙综合保护和修复,开展重要生态功能区生物多样性监测。深挖转化路径。放大“湿地资源运营中心”效应,推进林业碳汇项目开发试点,大力发展“生态 ”模式,培育壮大绿色生态产业,以出售转让、流转租赁、委托运营等方式,实现生态资源“储户”价值提升。做好徐港矿区花岗岩矿出让前期工作。完善转化机制。健全生态产品价值实现和市场交易机制,完善湿地占补平衡和湿地后备资源在线交易功能,探索用能权、水权、碳排放权有偿使用和交易。创新生态资产融资授信方式,拓宽生态产品投融资渠道。

  (六)着力增进民生福祉,在迈向共同富裕道路上建新功

  牢固树立以人民为中心的发展思想,开展幸福指数提升行动,加快建设和谐和美幸福都昌。

  持续夯实民生基础。坚持发展为了人民,在发展中更加注重保障和改善民生。坚持就业优先。优化助企稳岗扩岗举措,拓宽就业渠道,着力推进“5 2就业之家”⑲建设。加强困难群体就业兜底帮扶,完善重点群体就业支持体系,确保就业形势总体稳定。开展职业技能培训2500人以上,新增城镇就业4200人。发展养老事业。实施养老服务提质升级三年行动,推进优化乡镇敬老院资源配置改革试点。启动左里镇、大树乡敬老院适老化改造。完成“一老一小”幸福院⑳建设5家。健全保障体系。深入实施全民参保计划。提升退役军人服务保障水平。进一步完善城乡低保、社会救助、慈善事业等制度,全力保障妇女儿童、青少年、残疾人合法权益。

  大力发展社会事业。坚持以满足群众期待为工作目标,大力推进惠民事业。办好优质教育。纵深推进教育“双减”,统筹各类教育协调发展。稳步推进农村教学网点整合,优化区域教育资源配置,全面提升教育教学质量。积极推进都昌中专分校、土塘镇中心幼儿园等建设。有序推进东湖中学、云住学校改扩建,巩固义务教育发展基本均衡成果。建设健康都昌。深化医药卫生体制改革,加快建设紧密型县域医共体。大力支持国家卫生城市复审工作。全力推动中医药事业高质量发展。强力推进县人民医院分院、县公共卫生应急中心建设,建成县中医院肿瘤综合治疗中心。积极发展体育事业,推动全民健身和全民健康深度融合。统筹惠民事项。扎实推进民生实事项目,切实解决群众“急难愁盼”问题。加快档案馆数字化建设。

  全面深化社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”,确保人民安居乐业,社会安定有序。提升治理水平。全面升级“雪亮工程”“智能安防小区”,推进乡镇派出所、司法所规范化建设,加快“法律明白人”培养工程扩面增效。有效整合片区民警、律师、网格员等力量,推动矛盾纠纷多元化解,打造基层社会治理新格局。防范重点风险。深入贯彻总体国家安全观,严格落实意识形态工作责任制。加强政府债务管理、预算绩效管理,兜牢兜实“三保”底线。严厉打击金融违法犯罪行为,坚决防范区域性、涉众型金融风险。强化突发公共事件快速响应、应急物资保障、气象预警能力建设,做好防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治等应急工作,切实增强防灾减灾救灾能力。大力开展“打非治违”“三品一特”㉑安全风险专项整治行动,深化非煤矿山、建筑施工、道路交通运输等重点行业风险隐患排查整治,坚决防止发生重特大事故。维护社会稳定。常态化推进扫黑除恶斗争,深入开展打击电信网络诈骗、“黄赌毒”“食药环”等各类违法犯罪专项行动,努力做到重大群体性事件、恶性案件零发生。持续落实领导干部接访下访制度,着力化解信访积案和历史遗留问题。

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