持续推动农民富足。严格落实“四个不摘”，持续巩固提升“三保障”和饮水安全，完善低收入人口动态监测和常态化救助帮扶机制，全面落实33条脱贫户增收措施，实现脱贫户持续稳定增收。稳慎推进农村宅基地制度改革，探索农村集体经营性建设用地入市。持续深化供销合作社综合改革。鼓励小农户、家庭农场、农民合作社等主体发展适度规模经营，年内再创建一批新型经营主体。持续开展党建引领集体经济“经管强”专项工作，加强农村“三资”管理，探索多种模式激活闲置资源，把更多红利留在农村、留给农民。
(四)聚力内外兼修，持续提升城市新颜值。坚持人民城市为人民，聚焦群众所思所想所盼所急，大处着眼，小处着手，集中力量补短板、强功能、提服务，推动城市面貌和功能不断改善，让人民群众看到变化、得到实惠。
精心打造城市新地标。举全市之力全面推动古城保护开发、曹溪河文旅康养示范区、胜溪湖生态创新示范区3大项目建设，统筹周边文旅资源保护、开发、利用，加快头部品牌培育和新产业、新业态导入，积极发展高水平现代服务业，培育新的城市经济增长动力和群众增收渠道，打造文旅商融合发展样板。老城区护城河一、二期拆迁6月底前全部完成，护城河片区安置房一期工程年内主体封顶，南稍门广场、内外环道路、中城大街及立面改造等工程全面开工。曹溪河文旅康养示范区游客服务中心、月季户外康养园及主干道路改造全面完工。在胜溪湖生态创新示范区大力发展总部经济、飞地经济，吸引更多人流、物流、资金流，在好风景里打造新的城市增长点。
精细提升城市高品质。紧抓全国县城新型城镇化建设示范市、全省城市更新试点市机遇，全力推进概算总投资47.8亿元的31个城市更新项目。全面完成三大棚户区改造征迁，适时启动毛皮厂区域棚户区改造，新开工安置房2200套，竣工交付500套。争取用三年时间完成市区内主干道路提质改造，年内完成胜溪街、文华路及文昌西街等雨污分流路网提升，同步开展新义街路网改造规划设计。建成投用城市更新旧市政广场改造及人防工程、工人文化宫和市委党校及乡村干部教育基地。加快完成郑兴公园提质改造，新改(扩)建小微公园8个，新增游园绿地5万平米。持续增加公共租赁住房供给，推动房地产市场平稳健康发展。
精准治理城市微空间。巩固提升全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市创建成果，深入开展城市建设管理“四大工程”，让城市景更美、人更旺、业更兴。实施环境提质工程，持续提升环卫综合保洁质效，加快推进振兴街、新安街等路面修缮。专项整治沿街商铺、流动摊贩等经营行为，合理设置临时市场引摊入市。新建1座城区生活垃圾转运站，健全完善生活垃圾收运处置网络，引导居民主动分类装袋、分类投放。实施疏堵提畅工程，建成投用府东街小学人行天桥。全面加强公共场所、主次干道车辆停放管理，推广城市支路夜间限时停车位，最大限度扩增停车容量。实施市容靓化工程，扎实开展背街小巷排水管网改造、路面硬化、环境卫生、交通秩序等专项治理，动态修复绿地、护栏、路沿石、树穴石、井盖等设施。提升改造一批公交候车亭，新建改造路灯400基，科学布建充电桩，让城市更加整洁有序。实施物业提标工程，健全完善物业管理体系，分类打造7个高标准物业管理示范小区。充分发挥“物业港”作用，全面实行“接诉即办”模式，打通“民呼我应”最后一公里。加快推动住宅小区公共服务直供到户，常态化开展物业服务收费执法监管，让群众生活更舒心、更放心。
(五)聚力绿色低碳，打造生态文明新标杆。深入践行“两山”理念，坚持生态优先、节约集约、绿色低碳发展，在减污降碳扩绿上协同发力，治山、治水、治气、治城一体推进，让绿色低碳成为永恒主题，让良好生态成为最持久竞争力。
精准施策提气质。靶向攻坚中央环保督察反馈问题整改，深度治理焦化、耐材、氧化铝、洗煤等重点行业。全面完成焦化、水泥行业超低排放改造。分年度实施清洁取暖供热管网工程，年内完成工业余热收集利用、高阳片区、曹溪河片区、城区部分老旧管网等14.5公里管网改造建设。系统整治施工工地、道路运输、平交道口等重点扬尘源，启动环保智慧平台建设，坚决打赢“大气质量退出全省后十”攻坚战。
系统治理优水质。严格落实河长制，深化水资源、水生态、水环境“三水统筹”，建成投用市政污水处理厂、开发区污水处理厂分盐结晶零排放、污泥和餐厨垃圾处置项目，基本完成古城护城河综合治理及截污工程，强力攻坚孝河三期生态湿地、农村生活污水及黑臭水体综合整治等项目建设，加快启动非常规水源回收利用项目，确保文峪河南姚断面水质稳定达标，集中式饮用水源水质100%达标。
源头防治保净土。坚持“防、控、治”三位一体统筹推进，全面加强土壤污染源头防控，严格管控建设用地土壤污染风险，扎实开展地下水污染防治，深入实施耕地分类管理，积极推进西辛庄镇煤矿地质环境治理，持续推进煤矸石、赤泥等固废资源化综合利用。
降碳增效促转型。坚决遏制“两高”项目，严格落实“三线一单”，严格把控项目准入。深入实施节能降碳增效行动，完善能耗双控制度，深化与国家节能中心合作，开展重点用能企业诊断，实行用能预算管理。广泛开展绿色低碳社会行动，倡导绿色生活，鼓励绿色出行。
(六)聚力开发开放，持续释放发展新活力。坚持以开放合作、改革创新促发展，统筹用好优势资源，推动高质量发展向更大范围、更宽领域、更深层次拓展。