大宁县十七届人大三次会议文件
政 府 工 作 报 告
——2023年3月28日在大宁县第十七届人民代表大会第三次会议上
大宁县人民政府代县长 王志华
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党的二十大胜利召开之年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们深入学习贯彻党的十九大、二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，坚决贯彻落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，真抓实干求实效，凝心聚力谋发展，各项工作取得新成绩、迈上新台阶。
一年来，我们坚持负重前行、攻坚克难，经济运行企稳向好。面对疫情冲击和多重超预期考验，我们统筹疫情防控和经济社会发展，全面落实稳经济一揽子政策措施，有效扭转了经济下行被动局面，稳住了经济“基本盘”。努力克服工业产值下滑近60%的不利影响，围绕助企纾困，全年减税降费2017万元，协调金融贷款4607万元，安排乡村振兴产业周转金3020万元，帮助工业企业渡过难关;争取政府债券4.11亿元，实施总投资21.5亿元的41个重点项目，充分发挥了投资拉动作用，为县域经济高质量发展提供了重要支撑。2022年，全县地区生产总值完成14.78亿元，同比增长0.1%，实现逐季向好、由负转正;一般公共预算收入完成1.03亿元，超额完成市定任务;5项主要经济指标增速快于全市平均水平，固定资产投资同比增长10.6%，快于全市1.5个百分点;社会消费品零售总额同比增长1.4%，快于全市1.7个百分点;限额以上消费品零售额同比增长17.5%，快于全市12.1个百分点;城乡居民人均可支配收入分别增长5.8%和13.5%，快于全市0.1和6.7个百分点。经济发展实力、活力和质量进一步增强。
一年来，我们坚持因地制宜、优化结构，农业效益稳步提升。全面推进农业结构调整，发展高效农业，助力乡村振兴。大力发展“宁脆”苹果，种植规模超1万亩。同步推进果水、果路、果库配套，启动建设水果供应链基地，举办嘉兴水果市场专场品牌推介会，“宁脆”苹果强势进入国内高端水果市场，走出了以新优品种、新型合作组织双轮驱动，以标准化生产、智能化管理、市场化运营为抓手的“两新三化”果业高质量发展新路径。粮食播种面积、亩产、总产实现稳定增长，推广玉米大豆带状复合种植，亩均增收300元。优质饲草巨菌草试种成功，亩产5万斤，产值7500元，并有效解决了种苗“越冬”难题，为饲草业和畜牧业快速发展开辟了新模式。全县以果业为主导，多种特色产业协调发展的农业结构不断优化，效益大幅提升。
一年来，我们坚持创优环境、激发活力，发展动能充分释放。持续深化“放管服”改革，深入推进“一枚印章管审批”“一件事一次办”“一业一证”等改革措施，探索推动“容缺受理”“以核代证”“全代办”等服务创新，审批流程不断优化，审批效率大幅提高。着力完善一体化在线政务服务平台功能，241项依申请办理高频事项可网办率达到100%，企业和群众办事更加便捷。大力开展招商引资，签约项目投资额40.03亿元，开工率达80%。深入开展“市场主体建设年”活动，市场主体净增长2243户，净增率63.5%，排名全市第3，为县域经济发展注入了新动能。
一年来，我们坚持以民为本、改善民生，民生福祉更加殷实。坚持民生优先，加大惠民力度，全年民生支出占财政支出的比重达到85%，同比增长5%。教育“双减”改革扎实推进，投入750万元提高专任教师奖励性绩效工资，一中新校区主体建成，教学条件显著改善。医疗集团顺利搬至新院区，充实医师队伍45人，医疗条件达到山区一流水平。强化就业政策落实和技能培训，城镇新增就业1162人，农村劳动力转移就业1562人。投资5亿元实施河道治理、雨污分流、供暖改造等8个重点城建项目，县城面貌日新月异。“一纵一横”美丽乡村建设有序推进，甘棠、黑城、桑峨成为“网红打卡地”。成功创建马斗关3a级旅游景区，实现a级景区破零。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，空气质量优良天数继续保持全市首位，昕水河水质稳定达到地表水ⅱ类，天蓝、山绿、水清、环境美已成为大宁最靓丽的名片。
一年来，我们坚持防范风险、守牢底线，社会大局和谐稳定。坚持生命至上、人民至上，狠抓疫情防控，实行扁平化管理，落实县级领导包网格、县直部门包楼宇制度，三年投入3432万元，抓实抓细各项防控措施，最大限度守护了人民群众生命安全和身体健康。扎实开展安全生产“两个专项”整治和危化品、城镇燃气、城乡自建房等专项治理行动，累计排查整改安全隐患4981条，本质安全水平进一步提高。深入推进信访领域社会矛盾风险隐患排查化解，办理信访事项258批266人次，办结率100%，荣获“全国信访工作示范县”称号。持续加强未成年人保护工作，被评为首批“全国未成年人保护示范县”。严厉打击各类违法犯罪活动，破获刑事案件62起，有效维护了全县社会稳定。
一年来，我们坚持守正创新、真抓实干，政府效能持续提升。坚持以党的政治建设为统领，深入学习贯彻党的二十大精神，积极开展“向人民群众交好账”实践活动，办理服务群众事项180个。主动接受县人大、县政协监督，办理人大建议64件、政协提案40件，办复率达到100%。坚持政府带头“过紧日子”，持续强化“三公经费”管理，把有限的资金用在发展紧要处、民生急需上。认真落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，全县上下凝心聚力、干事创业的氛围更加浓厚。