政府工作报告
——2023 年 2 月 8 日在娄烦县第十七届人民代表大会 第三次会议上
娄烦县人民政府县长 景 博
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并 请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2022 年工作回顾
2022 年，党的二十大胜利召开，擘画了全面建设社会主 义现代化国家的宏伟蓝图，这是党和国家发展史上极为重要的 一年，也是娄烦发展进程中极为不易、极具考验、极其难忘的 一年。一年来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的有 力支持监督下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导，牢牢把握喜迎党的二十大召开、学习宣传贯彻党 的二十大精神这条主线，深入学习贯彻习近平总书记考察调研 山西重要指示精神，坚决贯彻党中央“疫情要防住、经济要稳 住、发展要安全”重要要求，全面贯彻省市决策部署，认真落 实县委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，按照“三位一体”总体思路和要求，奋力冲刺“一主三翼”战略目标，用心用情 用力统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，全方位 推动高质量发展开创了新局面。
一年来，我们牢记期望、感恩奋进，沿着市委指明的方向 砥砺前行。在娄烦发展的重要阶段和关键节点，市委寄予娄烦 “打造省城后花园、争当乡村振兴排头兵”的殷切期望和光荣 使命，为我们全面加快建设生态更优、发展更快、生活更幸福 的现代化娄烦进一步指明了方向，让我们倍受鼓舞、倍添动力。 我们坚持生态优先，获批全省首批省级生态文明建设示范区， 被授予国家“避暑旅游目的地”荣誉称号，美丽娄烦建设更加 实至名归。我们坚持绿色发展，太原新能源发展重点县建设稳 步启航，汾河水库获评国家 3a 级旅游景区，城乡居民人均可 支配收入分别达到 27384 元、11680 元，富裕娄烦建设成色更 足。我们坚持综合施治，县城旧城区综合拆迁改造全面启动， 32 个美丽宜居示范村建设有效引领，苇院坪村被国家司法部、 民政部命名为第九批“全国民主法治示范村”，宜居娄烦建设 再添新貌。我们坚持民生为本，接受了最严格的国家巩固脱贫 攻坚成果成效考核评估，年度十件民生实事落地兑现，持续挖 掘高君宇故居纪念馆等红色资源文化，幸福娄烦、红色娄烦建 设更有保障。
一年来，我们稳中求进、难中求成，综合实力稳步提升。 建立了扎实稳住经济一揽子政策措施工作落实机制，制定了 52 个方面、126 条政策措施。新增减税降费 1089 万元、留抵退税 7279 万元，惠及 82 户重点企业。新增市场主体 1692 户， 净增长 16%，累计达到 1.2 万户。全年全县一般公共预算收入 完成 8.8 亿元、同比增长 67.6%，增幅全市第一;完成固定资 产投资 30.5 亿元，同比增长 46.5%，高于年度目标 31.5 个百 分点，增幅位列全市第二，有效投资持续扩大，牢牢稳住了经 济基本盘。
一年来，我们大抓保护、系统治理，生态优势持续彰显。 认真践行“两山”理论，全面完成了山水林田湖草生态保护修 复试点工程。完成了 “创森”项目营造林建设 10.65 万亩、村 庄绿化 39 个、通道绿化 54 公里。组建了库周综合执法管理队 伍，完善了 65 公里的库周生态隔离护网运维机制，投资 140 万元建成了水源地智慧水安监管平台，高标准水源地保护人防 物防技防体系更加完备。 “三大污染防治攻坚战”成效明显， 境内汾河水库入库水质达标率长年保持 100%、出境断面水质 长期保持地表水二类标准以上，其中汾河水库国考断面水质达 到了一类标准;全县二级以上优良天数达到 326 天，空气质量 综合指数全市第一、全省居前。
一年来，我们巩固拓展、有效衔接， 乡村振兴成效显著。 认真落实过渡期内“四不摘”要求，制定落实了促进产业和劳 务增收等 9 项产业就业奖补政策。全年新识别监测户 55 户 155 人，对 187 户未解除风险监测户全部落实精准帮扶措施。教育 帮扶确保了适龄儿童无一人失学辍学，脱贫人口参保率达到 100%，农村低收入人口医保综合报销比例达到 81%以上，完成农村危房改造 29 户，实施了农村饮水安全提升工程 49 处，172 处饮水水源水质检测全部达标。全面完成脱贫问题整改 81 条， 建立长效机制 19 项。统筹整合各类财政涉农资金 2.23 亿元， 安排实施了巩固拓展脱贫攻坚成果项目 123 个。易地搬迁后续 扶持产业就业实现全覆盖。加强光伏电站运维管理，发电量同 比增长 4%，光伏产业收益分配到村 7000 余万元。脱贫劳动力 务工和省外务工就业人数提前实现了 “两个高于”的目标。罗 家曲村等 4 个全省乡村振兴示范项目落地见效。年度脱贫人口 人均纯收入达到 14030 元、同比增长 14.29%，牢牢守住了不 发生规模性返贫的底线。
一年来，我们加强基建、提升品质，城乡面貌日新月异。 采煤沉陷区搬迁治理集中安置分房到户，完成老旧小区改造 4 个，投资 2500 万元启动实施鸿业、金茂老旧小区改造，房屋 产权登记确权颁证 4394 套。国道 241、省道岚马线改线工程 完成年度投资 14 亿元， 自行车赛道公路全线通车，塔米线等 3 条县乡公路改造投用 25 公里，14 条市政路网全面铺开并已 完工通车 9 条，一级公路县城连接线建设摆上议事日程，配合 推进古交-娄烦-方山高速加快落地。对县城 5 座桥梁和涧河两 岸进行了景观亮化提升改造，完成路灯太阳能改造 312 盏、节 能改造 1316 盏。布局建设 5g 基站 58 座。新建县城污水厂主 体完工，完成农村污水治理 29 个村、户厕改造 1214 座，对全 县农村户厕、污水、垃圾以及县城园林服务全部实行委托运营。
一年来，我们三产协同、绿色发展，产业转型动能强劲。