2023年2月27日
政 府 工 作 报 告
——2023年2月14日在卢龙县
第十七届人民代表大会第三次会议上
卢龙县人民政府县长 于忠林
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，面对百年变局和世纪疫情叠加的严峻复杂局面，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，以迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大为主线，坚决落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求和省、市工作部署，聚焦县委“13356”工作思路，以“六大行动”为抓手，解放思想、奋发进取，担当实干、难中求成，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的实事，实现了经济社会发展逆势上扬。我县先后获批河北省城乡融合发展综合试点县、河北省装配式农村住房建设试点县，获得县城建设样板示范县、村庄清洁行动全域示范县、村庄清洁行动先进县、公立医院综合改革示范县、农产品追溯体系建设示范县、玉米高质高效行动示范县等省级荣誉称号。
(一)经济发展根基更稳。全面落实国家、省、市稳经济一揽子政策和接续措施，出台五个“十条”配套政策，强化政策落实，累计减税降费4.5亿元，有效应对疫情超预期冲击。全年地区生产总值增长3.7%，全市第四;固定资产投资增长9.8%，全市第四;规模以上工业增加值增长7.5%，全市第三;社会消费品零售总额增长1.6%，全市第三;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长3.9%和6.4%，均居全市第三位。主要经济指标增速均高于全市平均水平，打赢了经济发展的翻身仗。
(二)项目建设步伐更快。抓实“项目建设提质年”，县领导带头开展“三个一”活动，积极“走出去”;瞄准行业领军企业推进“百家名企”进卢龙，大力“引进来”。大唐新能源等总投资191亿元的30个项目成功签约。围绕“五大领域”充实项目台账，落实全生命周期服务机制，以“钉钉子”精神强化项目要素保障，停滞多年的中青产业园项目开工建设，佰工钢铁转型升级项目当年设计、当年开工、当年试生产，创造了卢龙速度。年内23个项目列入省市重点项目，59个项目开工复工，20个项目实现竣工，项目建设形成了梯次推进的良好格局。
(三)营商环境口碑更优。成立“我来办”，畅通企业问题反映渠道，强化包联服务，为企业解决实际问题200余个。在“四上企业”中推行入企检查公示备案制度、星级护航企业挂牌服务制度，切实为企业减负、为发展护航。开展服务企业满意度测评，广泛征求市场主体意见，严肃整治“中梗阻”“不作为”。化工园基础设施、石门园区路网等项目快速推进，精细化工区通过省级认定，经济开发区被评为河北省抓投资上项目提能级先进示范经济开发区，高质量发展的支撑能力不断加强。
(四)科技创新动能更强。开展“百家高校”进卢龙活动，与河北工业大学、燕山大学、河北科技师范学院等多所高校开展战略合作，在全市率先引进国家“万人计划”青年拔尖人才。开展高新技术企业、科技型中小企业双提升行动，新增高新技术企业7家，省级“专精特新”企业3家，省级科技型中小企业47家。推进科技创新，新增2家市级工程技术中心。加快现有企业技改升级，实施39个技改项目，工业技改投资同比增长29.9%。新动能加速成长，发展活力充分释放。
(五)城市更新容貌更靓。全力破瓶颈、通堵点，南环路实现贯通，夷齐大街东延项目迅速推进，城区外环路网加快闭合。龙城路南延、康姿百德街工程竣工通车，顺次启动一批“断头路”打通工程，进一步畅通城市微循环。完成垃圾焚烧发电和第二消防站建设，第二水厂、青龙河东堤等项目加快实施，43个老旧小区完成改造，县城基础设施持续完善。朱家仙河、王郎庄和谐征收，开创了卢龙城中村整村征收先河。完成永平府西城门及瓮城、水门修缮和城墙抢险支护加固工程，古城古韵进一步彰显。开展“晨扫描”，逐街巷整治提升，推进物业管理市场化试点，城市面貌更加精致。逐乡镇打造了一批精品街区，完成印庄乡改镇，小城镇建设提档升级。
(六)乡村振兴成色更足。完成2万亩高标准农田建设，粮食生产超额完成市定任务。蛤泊镇获评省级农业产业强镇。加快全国农民合作社质量提升整县推进试点工作，新增省级示范社6家。开展“双联双创”和“三查两核一规范”行动，村集体经济收入10万元以上村占比达78%。以“四季行动”为抓手，全面提升农村环境，建成10个省级美丽乡村，鲍子沟村获评中国美丽休闲乡村。建设“四好农村路”55公里，硬化街道14公里，燕河营镇获评省级“四好农村路”示范乡镇。改造农村户厕7120座、公厕178座，打好问题厕所“歼灭战”，农村厕所运维“五项机制”入选全省典型案例。健全县域流通服务网络，获评省级县域流通服务网络建设示范县。推进农旅融合，打造了一条省级夏季休闲旅游精美线路。防贫机制逐步完善，全县未发生一例返贫致贫现象，在巩固拓展脱贫攻坚成果后评估中排名全省前列。
(七)生态环境质量更好。打好污染防治攻坚战，空气质量优良天数达到295天，比上年增加24天;pm2.5平均浓度为33微克/立方米，同比下降15.38%，历史性达到国家二级标准。河长制深入落实，多年形成的妨碍行洪“四乱”点位全部清除，完成龙凤河污水处理厂大修、王深港拦河闸重建工程，主要河流水质全部优于考核标准。持续推进生态保护和修复，一渠百库国家湿地公园试点建设通过验收，卢龙再添一项“国字号”品牌。严厉打击非法盗采行为，关闭退出2家非煤矿山企业。全面推行林长制，森林防火实现“零火灾”，全年营造林3.6万亩，新获批2个省级森林乡村，天蓝、地绿、水秀的卢龙更显魅力。