——2023年2月8日在阳曲县第十七届人民代表大会
第四次会议上
阳曲县人民政府县长 姬发军
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
过去一年，是我们抢抓机遇、乘势而上、攻坚克难的一年。全县上下在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的有力监督下，较好地完成了县十七届人大二次会议确定的目标任务。县属地区生产总值完成80.9亿元，增速6.7%;服务业增加值完成19亿元，增速5.5%;固定资产投资完成128.8亿元，增速198.2%;规上工业增加值完成12.2亿元，增速3.5%;社会消费品零售总额完成15.7亿元，增速-0.8%;一般公共预算收入完成6.77亿元，增速10.1%;城镇居民人均可支配收入完成31585元，增速5%;农村居民人均可支配收入完成13838元，增速6.2%。
过去一年，是我们砥砺奋进、亮点频现、精彩纷呈的一年。太忻一体化经济区强势起步。成功举办了太忻经济一体化发展县长论坛，高效保障了全省开发区第三次“三个一批”活动暨太忻一体化经济区建设推进会议。阳曲发展得到了国家和省市的认可，一年来，我们荣获了国家级荣誉8项、省级荣誉15项，涉及民生的社会救助、健康养老、乡村建设、文旅康养、监察检察等多个单项工作成为省级试点，典型做法入选了省级案例，探索形成了“阳曲经验”。
过去一年，是我们团结一心、战胜疫情、保障发展的一年。面对疫情“大考”，我们紧紧依靠人民，稳住了全县经济社会发展大局，与全县人民共同打赢了“2·20”“4·13”“10·22”疫情阻击战，高效组织了17轮区域全员核酸检测，牢牢守住大盂产业新城、太忻大道、山西合成生物产业生态园区等省市重点工程疫情防线，守护了人民群众生命健康，保障了全县项目的顺利推进，保持了“稳中有进”的发展态势。
主要做了以下八个方面工作：
——聚焦太忻、硬仗硬打，大盂产业新城拔地而起。坚持把保障太忻一体化经济区强势起步、建设大盂产业新城作为政府头号工程，统筹全局，全力推进。努力保障土地供给，按照“大公告、大规划、大稳评、大收储、细勘界、快组卷”工作思路，完成了3.5万亩土地征收、18万平方米拆迁、5000余座坟墓迁移的任务，上报24个批次1.4万余亩土地。积极开展全代办服务，出台《太忻一体化经济区企业投资项目办事指南》，设立太忻“营商环境服务办公室”和建设项目服务窗口，积极服务深圳惠科等7个大项目尽快落地。高效服务基础设施项目，全周期、全方位保障太忻大道、大盂产业新城核心区11条道路、太原科创驱动中心等基础设施项目顺利实施。
——延链补链、融合推进，产业发展提档升级。持续推动农业稳产增效，落实粮食播种面积35.6万亩，粮食产量连续7年增收。实施中低产果园改造1000亩，新建和仁堂中药材林下种植基地2000亩。发展规模养殖场90个，其中8个养殖场进入省级和市级标准化示范场行列。清风良业种养殖专业合作社完成国家有机旱作谷子标准化示范区申报工作。不断加快工业提质扩规步伐，持续推进111个重点项目，新增入统企业14家，现有专精特新企业23家，国家级专精特新“小巨人”企业2家，省级专精特新“小巨人”企业5家。积极助力服务业快速恢复，新建商品房销售了798套10万平方米，交易额5.2亿元。“首邑田园”抖音直播间开播带货300余场，完成电商销售1000余万元。建成县级sc认证加工基地。县乡村三级区域性物流配送服务实现全覆盖。支前红色旅游示范区一期加速实施，北山星空营地开营，青龙古镇成功获评国家4a级旅游景区，方特入选山西首批省级夜间文化和旅游消费集聚区。营响未来千曲国际教育营地荣获山西省首批国家级“青少年自然教育绿色营地”称号。
——接续奋战、衔接有力，乡村振兴成果丰硕。整合资金1.7亿元，实施了68个乡村振兴项目，加强光伏扶贫电站运维管理，实现收益1685万元，光伏收益到村率90%以上，带动4600余名脱贫人口稳定增收。进一步强化防止返贫机制，积极推进产业带动、外出务工就业、公益岗就业等八类帮扶增收措施，全县脱贫人口人均纯收入13956.8元，增幅13.4%。强化脱贫人口收入信息采集“回头看”核实核准工作，截至去年年底，全县脱贫人口7543户17672人。不断改善农村人居环境，实施了41个美丽乡村建设项目，重点打造了3个县级示范标杆型美丽乡村，8个村进行了提档升级。成功申报了3个山西省乡村振兴示范村(基地)，黄寨镇录古咀村被评为“2022年中国美丽休闲乡村”和“农家乐特色村”。
——点面结合、精准发力，城乡面貌大幅改善。持续升级改造交通设施，投资9.4亿元，建设完成了15条96.5公里的农村公路。率先在全市完成了综合交通枢纽建设，推动县交通综合枢纽中心、录古咀交通综合服务站“交邮融合”，打通了农产品上行和工业品下行“最后一公里”。不断强化物业管理，实施老旧小区改造项目23个，37栋住宅楼1332户居民居住条件大为改观。对全县无物业管理小区进行接管，实现了131个小区物业全覆盖。全力建设生态文明，完成造林10万余亩，建设生态绿色廊道50公里。县域村庄绿化美化全覆盖，阳兴环城森林公园特色项目主体工程完工，六固海子湾荒山绿化点、店子底村庄绿化点被确定为全省科学绿化现场会观摩点。全县林木绿化率46.87%，高于全市2.8个百分点。
——凝心聚力、改革创新，发展动能充分释放。规划上破局，用足用好“三区三线”划定成果，处置“批而未供”土地1344亩，整合盘活闲置土地1181亩，引进民间资本7家，批复立项27个土地开发项目，新增耕地3000余亩。融资上破题，成立首邑振兴投资发展有限责任公司，组建城市建设投资有限公司。积极申报第一批国家专项债券项目34个，申请专债额度146亿元。加强与政策性银行合作，通过国家开发银行贷款融资近10亿元。审批上破冰，深化“五减”改革，常办事项时限压缩率49%。创新了“n合一”套餐式服务，编制了8大类120件“一件事”事项清单，畅通了“一网通办”办理渠道，营商环境总体评价全省前十。全县实有市场主体2.3万户，全年新增市场主体5964户，累计净增率位列全市“第一方阵”。