政府工作报告
——2024年1月4日在通州区第七届人民代表
大会第五次会议上
通州区人民政府区长 郑 皓
各位代表：
现在，我代表通州区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员提出意见。
2023年工作回顾
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是我们实施“十四五”规划承上启下、推动城市副中心“立长远、强功能，全面上台阶”的关键一年。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记在深入推进京津冀协同发展座谈会上的重要讲话精神，以及对北京和城市副中心系列指示批示精神，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为引领，立足京津冀协同发展大局和新时代首都发展全局，聚焦回答市委“二十年之问”，踔厉奋发、勇毅前行，全面落实区委七届五次、六次全会安排部署，圆满完成了区七届人大三次会议确定的各项目标任务，城市副中心高质量发展步伐持续加快。
一、宏伟蓝图徐徐展开，千年之城蓄势而起
奋力答好“二十年之问”，深学笃行成效明显。聚焦区委“三大三强”活动要求，盯着先进找差距、锚定目标争一流，形成了一批时效性高、针对性强、操作性好的研究成果。全面落实《国务院关于支持北京城市副中心高质量发展的意见》，602条区级任务措施有序推进。《北京城市副中心控制性详细规划实施工作方案(2019年—2022年)》100项重点任务顺利完成，规划综合实现率达到49.7%。“十四五”规划实施基本实现“时间过半、任务过半”。经济运行持续向好，千亿投资全面落地，建安总量保持全市第一，持续为全市投资大盘加码添秤。全年地区生产总值同比增长5%。财源建设固基提质，一般公共预算收入完成94.11亿元，同比增长5.2%。国家卫生乡镇、国家食品安全示范城市、国家城乡交通运输一体化示范县等一批创建工作完成申报和初步验收，成功摘取国家农产品质量安全县、第三次全国土壤普查“优秀”试点县等金字招牌。
控规落地全面提速，城市框架加快成型。深耕细作“一张蓝图干到底”，《北京城市副中心拓展区规划(2021年—2035年)》正式获批，全市首个非建设空间规划《北京城市副中心(通州区)非建设空间规划及镇村实施指引(2021年—2035年)》编制完成，九个乡镇国土空间规划报送市级审查。行政办公区二期建成，第二批市级机关启动搬迁。运河商务区累计完工470万平方米，远洋乐堤港项目全部竣工。文化旅游区六大重点项目加快建设，“湾里”项目诺岚酒店工程完成主体结构封顶。12宗经营性用地入市交易。温潮减河工程先行启动区正式进场施工，16个村征地协议签订全部完成。地铁6号线南延主体结构完成30%，副中心站综合交通枢纽主体结构完成85%，东六环入地改造实现双向隧道贯通，北京艺术中心、北京城市图书馆、北京大运河博物馆精彩亮相。
区域协同不断深化，一体化发展步伐加快。《中共北京市通州区委关于贯彻落实中共北京市委十三届三次全会精神 深入推进京津冀协同发展的实施方案》和三年行动计划160项任务落地实施，与雄安新区共同签署《北京城市副中心管理委员会 河北雄安新区管理委员会战略合作协议》，与北三县一体化高质量发展示范区执行委员会挂牌运行，台马地区事务联席会等通亦协同措施落地见效。轨道交通22号线通州段完成总工程量的46%，厂通路、通清路主体工程基本完工，厂通路跨潮白河大桥完成总工程量的50%。共同举办2023年北京通州·河北廊坊北三县项目推介洽谈会，签约合作项目50个。京津冀国家技术创新中心通州中心正式运营。副中心政务服务中心一体化办事大厅在河北省大厂县、天津市武清区揭牌运行，在全国率先实现政务服务跨域通办，服务事项达3600余项。区妇幼保健院签约托管大厂妇幼保健计划生育服务中心。《潮白河生态绿带(通州区与北三县交界地区)规划(2021年—2035年)》审议通过，潮白河国家森林公园控制性详细规划形成初步成果。
二、产业结构加快转型，经济发展稳中有进
产业组织效能提升，营商环境不断优化。坚持以政策支持增强发展活力。密集出台2023年度高精尖产业发展支持细则、国有工业用地先租后让管理办法、“医药十条”等一系列意见措施，兑现“通八条”“金七条”“种十条”等产业扶持资金9.2亿元。坚持以精准招商强链补链。成功举办副中心产业高质量发展大会、首届副中心医产协同大会。“四个一”招商机制促成产业项目落地144个。新设市场主体2.37万户，同比增长46.06%。副中心首个国际招商联络站(香港站)揭牌成立。坚持以优质服务助企纾困解难。全面落实优化营商环境6.0版改革措施。走访“服务包”企业2461家次，在服务企业协同考评中排名全市前列。建立健全“云窗口”服务模式，市区街(镇)村(居)四级政务服务体系全面构建，区级政务服务事项实现百分百“全程网办”。
产业集群加快建设，科技创新增势赋能。国投云网、中建新科等17家央企二三级公司实现落户，累计达到93家。首家市属国企总部大楼北投大厦基本建成，首旅集团、华夏银行总部大厦建设全面推进。新引入市属国企及下属企业6家，累计达到61家。盈科律师事务所等43家高端商务服务企业实现入驻，中关村科金等51个金融及关联项目相继落地，全区金融及关联机构达到430余家。城市运动中心、海昌海洋公园项目签约落地文化旅游区，顶点公园项目实现供地。博格华纳扩产项目竣工投产，奥托博克部分产线实现试运行。北京数据基础制度先行区启动建设。中关村通州园创新能力持续增强，张家湾设计小镇新增元宇宙企业24家，国家网络安全产业园区(通州园)新引入重点企业89家，西北工业大学北京研究院项目开工建设。漷县医药健康产业园一方健康谷正式开园，春立正达医疗器械成功申报国家级企业技术中心。绿竹生物在港交所正式上市、良安科技成功挂牌新三板。全年新增创新型中小企业129家、市级专精特新中小企业96家、国家级专精特新“小巨人”企业6家，科创功能不断强化。