政府工作报告

  —— 2024年1月23日在天津市第十八届人民代表大会第二次会议上

  各位代表:

  现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

  一、2023年工作回顾

  2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,认真落实习近平总书记对天津工作的一系列重要指示要求,坚定不移贯彻中央决策部署和市委工作要求,深入实施推动高质量发展“十项行动”,应对多重挑战,克服多重困难,统筹多重任务,着力打基础利长远、提质量增效益、顺民意惠民生、防风险守底线,经济发展实现质的有效提升和量的合理增长。

  ——经济运行整体向好。全市地区生产总值增长4.3%。工业增长稳定,规上工业增加值增长3.7%,工业投资增长5.4%;港口物流平稳畅通,集装箱吞吐量达到2218万标准箱、增长5.5%;金融支撑稳固,新增社会融资规模5338亿元,本外币存贷款余额月平均增速8.7%;就业物价保持平稳,城镇调查失业率5.4%,居民消费价格涨幅0.4%。

  ——新的动能加速培育。集成电路、中医药、车联网、高端装备、航空航天产业链增加值增速超过10%,高技术产业投资增长5.9%,战略性新兴服务业、科技服务业营业收入分别增长14.4%、14.2%。

  ——发展质效稳步提升。财税保持较快增长,一般公共预算收入达到2027.3亿元,增长9.8%,其中税收收入增长17.2%,占比达到77.9%;经营主体活力持续增强,市管国企利润增长14.4%;民营经济贡献加大,增加值增幅比上年提高4.5个百分点,民营企业限上批发零售业销售额、规上重点服务业营业收入增速均好于全市平均水平,民营经济税收增长26.1%。

  ——向好预期不断积蓄。先行指标趋势向好,全社会用电量、公路货物周转量、邮电业务总量、快递业务量分别增长6%、14.1%、16%、19.3%。新产业投资持续增加,平台经济等新业态加快发展,消费市场加速恢复,社会消费品零售总额增长7%,新建商品房销售面积增长20.9%。

  一年来,主要做了以下工作:

  一是“十项行动”见行见效。坚持系统谋划、统筹推动,各项行动取得阶段性成效。京津冀协同发展走深走实。三省市协同推进机制更加务实紧密,各方面主动与北京资源对接的意识明显增强,市场化机制引进疏解功能资源在津新设机构1793家,中海油新能源等40家央企二三级公司在津布局。协同创新和产业协作持续深化,共同举办京津冀产业链供应链大会,共绘6条重点产业链图谱,“北京研发—天津制造”创新转化格局加快构建。重点领域协同扎实推进,津兴城际正式通车,京津塘高速改扩建工程开工建设,公共服务共建共享继续深化,实现“一企一证”场景统一、区域异地就医“一码通行”。滨海新区支撑引领作用有效发挥。突出滨海新区主引擎拉动,临港综合保税区正式获批,海洋工程装备产业集群入选国家级创新型产业集群,获批建设国家知识产权保护示范区,主要经济指标支撑有力。科教兴市人才强市成效明显。天开高教科创园成功开园,注册科技型企业1200余家,引入金融和科技服务机构225家,成立天开实验室创新发展联盟,创新创业生态加快培育。先进医用材料与医疗器械等10个全国重点实验室获批建设,脑机交互与人机共融海河实验室正式揭牌,国家新一代人工智能公共算力开放创新平台获批筹建,中科曙光牵头建设国家超算互联网联合体,全市技术合同成交额突破1900亿元,国家高新技术企业、国家科技型中小企业均突破1.1万家。“海河英才”行动计划累计引进各类人才47.9万人,新增博士后站55个,中国博士后科学基金会与我市联合资助项目正式启动。港产城融合发展相互赋能。出台促进港产城高质量融合发展政策措施,建成全球首个全物联网集装箱码头,航运服务要素不断集聚,启运港退税政策获批执行,东疆综合保税区获批国家骨干冷链物流基地,成功举办首届天津国际航运产业博览会,天津港集装箱航线达到145条。制造业高质量发展提速加力。12条重点产业链持续壮大,增加值占规上工业比重79.8%,现代中药创新中心获批国家制造业创新中心,中芯国际大二期、中石化南港120万吨乙烯、华为天津区域总部、特变电工智慧园等项目加快建设,联想创新产业园、360科创园等项目竣工投产投用,荣程钢铁等3家企业获评国家级智能制造示范工厂。中心城区更新提升有力有序。开工建设第一机床总厂等14个城市更新项目,盘活一批闲置低效资源资产,金融、科技、信息、设计、航运等领域新产业新业态有效导入。乡村振兴全面推进。新创建乡村振兴示范村30个,新型农业经营主体突破2万家,“津农精品”增加到225个,年销售额突破100亿元。绿色低碳发展稳步推进。绿色创新产业园区启动建设,投运全国首个政企合作电力双碳中心,培育绿色低碳领域国家级高新技术企业超千家。高品质生活成色更足。城镇新增就业35.69万人,居民人均可支配收入增长与经济增长同步,20项民心工程全面完成。党建引领基层治理提质增效。基层组织、基础工作、基本能力建设持续增强。

  二是改革开放蹄疾步稳。突出改革系统协同,稳步扩大制度型开放,高质量发展动力活力持续增强。自贸试验区示范引领作用有效发挥。入选对接国际高标准推进制度型开放试点,累计实施615项制度创新举措,39项经验案例在全国复制推广,商业保理公司资产总额和保理融资余额、绿色租赁资产均位居全国第一,飞机租赁规模位居全球第二,融资(金融)租赁公司资产规模超2.1万亿元。天开园科教融合创新发展势头良好。突出市场化导向和激励创新创业取向,出台34条含金量高的政策措施,着力培育科技服务业,打造创投基金群,构建政务、科创、金融、商务、知识服务体系,举办天开大讲堂、天开沙龙、创新创业大赛、创业训练营等活动300余场,创新策源力稳步提升。金融创新运营示范区建设扎实推进。服务实体经济成效明显,科技型中小企业贷款余额增长41.3%,制造业贷款余额增长13.9%,新增上市公司5家。数字人民币、区域性股权市场制度和业务创新等全国性试点稳步实施。金融业增加值占比达到13.4%。城市活力持续增强。国家会展中心(天津)二期建成运营,成功举办夏季达沃斯论坛、第七届世界智能大会、第二届全国职业技能大赛、中国国际大学生创新大赛、中国旅游产业博览会、世界斯诺克国际锦标赛、天津马拉松赛等展会赛事,大型演唱会等文商旅活动精彩纷呈。国际消费中心城市建设有序推进,建成和平印象城、杉杉奥特莱斯、中海环宇城等一批高品质商业载体,佛罗伦萨小镇入选首批全国示范智慧商圈。对内对外开放不断深化。深度融入共建“一带一路”,中新双边合作机制会议圆满召开,累计建成鲁班工坊22个,国际友城增至99个。东西部协作和支援合作取得新成绩。

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