2023年《政府工作报告》重点工作责任分解
一、主要预期目标(牵头领导:刘涛,牵头单位:市政府办公室)
1.地区生产总值增长7%(责任单位:市发改局)。
2.全社会固定资产投资增长12%(责任单位:市发改局)。
3.规模以上工业增加值增长12%(责任单位:市科经局)。
4.一般公共预算收入增长7%(责任单位:市财政局)。
5.社会消费品零售总额增长10%(责任单位:市科经局)。
6.服务业增加值增长8%(责任单位:市科经局)。
7.城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长6.5%、8.5%(责任单位:市农业农村局、市发改局)。
二、千方百计扩大有效投资(牵头领导:刘涛,牵头单位:市发改局)
8.强化项目谋划,统筹8000万元保障项目前期工作,储备重点项目500个以上,深度推进200个以上,力争纳入省级重点项目7个以上(责任单位:市发改局)。
9.聚焦政策投向,积极争取专项债券资金,争取中央、省预算内资金2.5亿元以上(责任单位:市财政局、市发改局)。
10.严格落实项目包保责任制,实行月调度、季拉练,启动姚家平水利枢纽工程、大龙潭抽水蓄能等30个亿元以上重点项目建设,建成烟草废弃物综合利用、电工用铜杆等12个亿元以上项目,确保新增入库亿元以上项目30个(责任单位:市发改局)。
11.坚持抓大不放小,用好用活以商招商、驻点招商、产业链招商等方式,常态化推进全员招商。主动对接粤港澳大湾区、长三角、京津冀等重点区域,探索发展“飞地招商”,着力引进央企国企、行业龙头企业、上市企业,力争新签约亿元以上产业项目45个。严格落实“四个一”服务机制,强化项目履约管理,确保项目落地成功率达90%以上,力争亿元以上产业项目新开工25个,实际利用外资450万美元(责任单位:市招商局、市科经局等市直相关单位,各乡<镇、办、处>)。
12.深化财税体制改革,防范化解政府债务风险,守牢不发生系统性风险的底线。狠抓财源建设,推进税费精诚共治,稳定壮大骨干财源,培育后续财源。加强税收征管,严控新欠,清收陈欠。强化国有资产清理,盘活废弃矿山、国有闲置资产,提高国有资产收益。完善现代企业制度,支持恩施城投、福达产投、孺子牛等公司增资增信,提升湖北恩茶集团、硒恩城建等公司市场化运营能力。加大社会资本引进力度,引导参与基础设施、服务业等领域建设,力争民间投资占比达60%。(责任单位:市财政局、市政府国资局、市税务局、市科经局、市金融办、恩施城投公司、市福达产投公司、市孺子牛城管服务公司、湖北恩茶集团、湖北硒恩城建集团)。
13.优化项目审批流程,全面提升审批效率。加快批而未供、供而未用土地消化处置,盘活存量建设用地3000亩,争取获批建设用地1500亩、林地定额1800亩,强化“标准地”全生命周期管理(责任单位:市发改局、市自然资源规划局、市住建局、市林业局)。
14.加强政银担企协调联动,开展稳企惠企系列金融活动,力争企业贷款增长15%以上(责任单位:市金融办)。
三、千方百计做强特色产业(牵头领导:付定平,牵头单位:市科经局)
15.深入实施链长制,大力开展补链、延链、强链专项行动,着力打造茶叶、硒土豆、蔬菜、中药材、生猪全产业链,升级改造茶园2万亩,发展硒土豆32万亩、蔬菜40万亩,中药材2万亩,生猪存栏53万头以上(责任单位:市农业农村局、市林业局等市直相关单位,各乡<镇、办、处>)。
16.推进土家女儿城、大峡谷等a级景区提档升级,加快桃子包研学基地、红花峡石林等项目建设,出台促进旅游业恢复措施,强化营销推介,推动旅游复苏,力争全年接待游客2000万人次(责任单位:市文旅局等市直相关单位,屯堡乡、新塘乡人民政府)。
17.积极承接发达地区产业转移,补强硒食品精深加工、生物医药、新型建材、电子信息等产业链。实施“四大工程”,加快培育单项冠军、隐形冠军和“小巨人”企业,力争新增“规上”工业企业30家(责任单位:市硒都产业园区管委会、市科经局、市农业农村局、市卫健局、市住建局、市硒资源中心、市福达产投公司)。
18.加强“两品一标”培育,做强做优恩施玉露、恩施土豆等公用品牌,支持恩施堇叶碎米荠申报国家地理标志商标(责任单位:市农业农村局、市市场监管局)。
19.紧盯“113”工作目标,完成七里坪、白杨坪产业园扩园400亩,支持崔家坝、盛家坝等乡镇建设特色产业园,着力构建“1 5 n”园区布局(责任单位:市硒都产业园区管委会、市科经局、市福达产投公司,七里坪街道办事处,白杨坪镇、崔家坝镇、盛家坝镇人民政府等)。
20.实施园区基础设施提档升级,加快人才公寓、文体休闲等配套设施建设,吸引人才、资金等各类要素向园区聚集。提升园区建管水平,加快企业服务中心建设,有序实施“退城进园”,推进标准厂房投资建设一体化,盘活园区闲置厂房,提高“亩产”效益(责任单位:市硒都产业园区管委会、市科经局、市福达产投公司)。
21.发展数字经济,启动数字经济产业园建设,引进京东、抖音、大龙网等平台入园(责任单位:市硒都产业园区管委会、市科经局、市招商局、市福达产投公司)。