按照国务院、省、市第三次全国国土调查领导小组办公室统一部署,2018年9月以来,揭阳市榕城区开展了第三次全国国土调查工作(以下简称“三调”),依据国家下发的调查界线和《第三次全国国土调查工作分类》,运用卫星遥感影像、地理信息系统、“互联网 调查”等技术手段,全过程严格质量控制,历时3年,调查图斑99603个,查清了以2019年12月31日为标准时点全区国土利用状况。现将全区主要地类数据成果公布如下:

  一、 主要地类数据成果

  (一)耕地 3593.58公顷(5.39万亩)。其中,水田3193.21公顷(4.79万亩),占88.86%;水浇地315.12公顷(0.47万亩),占8.77%;旱地85.25公顷(0.13万亩),占2.37%。登岗镇、砲台镇等2镇耕地面积较大,占全区耕地的64.33%。

  位于2度以下坡度(含2度)的耕地3378.21公顷(5.07万亩),占全区耕地的94.01%;位于2-6度坡度(含6度)的耕地183.18公顷(0.27万亩),占5.10%;位于6-15度坡度(含15度)的耕地28.08公顷(0.04万亩),占0.78%;位于15-25度坡度(含25度)的耕地3.61公顷(54.15亩),占0.10%;位于25度以上坡度的耕地0.50公顷(7.50亩),占0.01%。

  (二)园地2144.02公顷(3.22万亩)。其中,果园1501.77公顷(2.25万亩),占70.04%;其他园地642.25公顷(0.96万亩),占29.96%。渔湖街道、仙桥街道等2个街道园地面积较大,占全区园地的56.42%。

  (三)林地6503.28公顷(9.75万亩)。其中,乔木林地6312.46公顷(9.47万亩),占97.06%;竹林地44.55公顷(0.07万亩),占0.69%;灌木林地37.56公顷(0.06万亩),占0.58%;其他林地108.71公顷(0.16万亩),占1.67%。地都镇、仙桥街道等2个镇街林地面积较大,占全区林地的62.77%。

  (四)草地931.60公顷(1.40万亩)。其中,其他草地931.60公顷(1.40亩),占100%。草地主要分布在渔湖街道、地都镇等2个镇街,占全区草地的54.15%。

  (五)湿地124.46公顷(0.19万亩)。其中,红树林地0.61公顷(9.15亩),占0.49%;内陆滩涂123.78公顷(0.19万亩),占99.45%;沼泽地0.07公顷(1.05亩),占0.06%。湿地主要分布在仙桥街道、渔湖街道等2个街道,占全区湿地的47.21%。

  (六)城镇村及工矿用地13330.99公顷(20.00万亩)。其中,城市用地7686.57公顷(11.53万亩),占57.66%;建制镇用地940.43公顷(1.41万亩),占7.05%;村庄用地4360.64公顷(6.54万亩),占32.71%;采矿用地154.38公顷(0.23万亩),占1.16%;风景名胜及特殊用地188.97公顷(0.28万亩),占1.42%。

  (七)交通运输用地1518.52公顷(2.28万亩)。其中,铁路用地49.43公顷(0.07万亩),占3.26%;公路用地772.19公顷(1.16万亩),占50.85%;农村道路279.32公顷(0.42万亩),占18.39%;机场用地366.47公顷(0.55万亩),占24.13%;港口码头用地51.11公顷(0.08万亩),占3.37%。

  (八)水域及水利设施用地5493.65公顷(8.24万亩)。其中,河流水面2340.06公顷(3.51万亩),占42.59%;湖泊水面1.70公顷(25.50亩),占0.03%;水库水面156.55公顷(0.23万亩),占2.85%;坑塘水面2268.40公顷(3.40万亩),占41.29%;沟渠631.04公顷(0.95万亩),占11.49%;水工建筑用地95.90公顷(0.14万亩),占1.75%。

  二、 加强“三调”成果共享应用

  “三调”是一次重大国情国力调查,也是党和国家机构改革后统一开展的自然资源基础调查,对于掌握真实准确的自然资源基础数据,服务社会发展具有重要意义。“三调”数据成果全面客观反映了全区国土利用状况,针对数据成果反映出耕地保护、节约集约用地等方面存在的问题,必须采取有针对性的措施加以改进,全力支撑我区自然资源高水平保护高效率利用。

  (一)坚持最严格的耕地保护制度。坚决贯彻落实中共中央政治局会议作出“确保可以长期稳定利用的耕地总量不再减少”的重要指示,压实地方各级党委和政府耕地保护责任,实行党政同责,坚决遏制耕地“非农化”、严格管控耕地“非粮化”, 采取有效措施确保可以长期稳定利用的耕地总量不再减少,从严查处各类违法违规占用耕地或改变耕地用途行为。

  (二)坚持系统观念统筹生态建设。统筹山水林田湖草沙系统治理,推进全域土地综合整治,坚决守住自然生态安全边界。全面推行林长制,统筹推进自然保护地建设,持续开展国土绿化行动。

  (三)坚持最严格的节约集约用地制度。把挖潜存量空间放在国土开发利用的优先位置,构建节约集约高效的城镇、农业、生态空间。做好城乡建设用地减量文章,大力实施城市更新行动和村镇低效工业集聚区改造。建立健全国土空间规划体系,强化重大发展战略空间保障,推进空间善治和结构优化。建立健全生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界管控制度,对所有国土空间分区分类实施用途管制,推进国土空间用途管制全覆盖。

  (四)加强“三调”成果共享应用。强化国土空间规划和用途管控,将“三调”成果作为国土空间规划和各类相关专项规划的统一基数和底图,为全区经济社会发展、生态文明建设等提供服务支撑,推进治理体系和治理能力现代化。

  揭阳市榕城区第三次全国国土调查领导小组办公室

  揭阳市自然资源局榕城分局

  揭阳市榕城区统计局

  2023年3月

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