4、践行落实新发展理念,要求推动交通行业高质量发展
党的十九大提出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,国家提出“双碳”发展策略,旨在促进经济社会发展全面绿色转型。市委九届七次全会作出建设“生态福地、智造名城”的决策部署,推进马鞍山新时代高质量发展。习近平在安徽省考察时亲临马鞍山,对马鞍山提出了打造安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”新发展定位,为马鞍山绿色发展、高质量发展提供根本遵循,“高质量”已经成为交通行业发展所聚焦的关键。博望区被市委市政府赋予“打造东向发展样板区”的光荣使命,有责任、也有义务推动交通高质量发展,并设定了对标“杭嘉湖”,争做“白菜心”的目标。“十四五”时期,应积极推动绿色交通系统建设,以资源节约集约利用为目标,着力强化交通节能减排工作,发展绿色集约的交通运输体系,助力绿色美好江淮家园建设。同时推进动力变革,走创新驱动的发展道路,加快推进以科技创新为核心的全面创新,深化推进交通运输治理体系和治理能力现代化,破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端,助力博望交通运输迈入高质量发展的新时代。
5、把握新一轮科技和产业革命变革机遇,要求交通运输深化改革、创新驱动
随着全球新一轮科技革命和产业变革加速推进,特别是以大数据、互联网为核心的新一代信息技术快速发展,传统生产生活方式和消费配给模式正发生深刻改变。网约车、共享单车等新业态已经走进日常生活,自动驾驶等新技术正在加快推向市场,更多、全新的交通运输工具可能出现。安徽省交通运输厅《安徽省智慧交通建设方案(2021-2023年)》提出打造安徽省智慧交通数字大脑,开展“智慧政务、智慧公路、智慧港航、智慧运输”4类重点领域应用,博望区需贯全面彻落实交通运输厅关于发展智慧交通的要求,着力推动农村公路管养、矿区货运物流、景区旅游公交等方面实现智能化发展。
(二)发展需求
1.客运需求
——城际出行占比将不断提升。伴随宁博一体化战略纵深推进,江宁—博望跨界一体化发展示范区将会高起点建设,博望将与南京的联系愈加密切。扬马巢城际铁路建成后,商务、公务、旅游为目的的中短距离城际出行需求将进一步增加,城际出行占比进一步提升。
——出行服务需求更趋多元化。交通基础设施不断完善,人民生活水平日渐提高,交通信息服务迈向现代化,将进一步激发人民多元化出行需求,自驾出行将持续增长,跨区出行、通勤出行也将更加依赖地铁和高快速公路。
2.货运需求
——多式联运需求进入加速发展期。围绕韵达物流园、顺博合金产业基地、海螺水泥等三大产业基地,依托对外干线公路的建成,博望将逐步开展与南京禄口机场和郑蒲港货物多式联运,运输结构调整将被进一步调整。
——农村物流需求更加旺盛。城乡配送、农村电子商务的发展将激发货运增长动能,且随着县、乡、村三级物流网络体系的建成,物流主体呈现集中、扩大的趋势,农村物流最后一公里配送需求逐步扩大。
三、发展思路及目标
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届一中全会精神,按照习近平总书记考察马鞍山时提出的打造安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”新发展定位,“十四五”时期博望区交通发展发挥支撑引领作用,推动全区对标“杭嘉湖”,争做“白菜心”,紧扣“一体化”和“高质量”两个关键,以全面对接长三角、融入南京都市圈为主攻方向,加快构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代综合交通运输体系,高水平支撑打造江宁—博望新型功能区,将交通优势转化为开放胜势,为博望区经济社会高质量发展提供有力支撑。
(二)基本原则
开放联动,一体发展。充分发挥博望区作为安徽省通向苏浙沪等长三角发达地区重要门户优势,主动、紧密对接南京毗邻地区交通发展规划,以深入融入南京都市圈为首要任务,加快推动省际毗邻地区交通基础设施互联互通,形成全面融入长三角一体化发展的新格局。
统筹推进,协调发展。统筹交通资源的合理配置,优化运输结构,加强各类运输方式的高效衔接,提升交通运输服务品质和保障能力。着力改善农村地区交通运输条件,促进区域内、城乡间的交通协调发展,注重建设、管理、养护和运营,切实改善群众出行条件,提升交通基本公共服务均等化水平。
智慧引领,品质发展。以需求为导向统一规划,促进交通资源共享,充分利用科技激发设施潜能,强化互联网思维,全面推进智慧交通建设。推动交通运输实现绿色发展、循环发展、低碳发展。提升交通安全红线意识和底线思维,强化交通运输安全监管体系,增强交通运输行业的应急反应能力。
改革驱动、创新发展。深入推进宁博一体化合作体制机制创新、政策创新、管理创新,探索跨省城市融合发展的新路径,实质推进宁博一体化发展工作,实现区域统筹协调发展。不断探索跨界客运服务多样化、便捷化发展,提升博望区与江宁、溧水交通联系水平。
(三)发展思路与目标
1.发展思路
“十四五”时期,我区将按照“融马联宁一体化,加速链接长三角”总发展思路,实施“一突破、五着力”发展路径,构建现代化综合交通运输体系。
——“一体化示范区”发展取得实质性突破
落实省委十届九次全会、市委九届十次全会精神,深化与南京毗邻地区对接,全力推进交通基础设施互联互通工作,不断强化交通运输的服务保障作用,重点推动新型功能区交通共建共享,支撑打造长三角毗邻地区跨界一体化发展示范区。
——着力推动交通基础设施互联互通
统筹推进城际铁路、市域(郊)铁路、高速公路、普通国省干线、农村公路等交通基础设施建设。依托对外铁路干线和高速公路干线,打开博望全方位融合长三角区域的对外运输大通道,带动博望高效融入长三角一体化发展中。通过推动普通国省干线、市域(郊)铁路建设,高效支撑江宁-博望一体化发展,同时提升博望与马鞍山市区的交通联系能力。利用农村公路和普通国省干线的转换,带动乡村地区高质量发展。
——着力架构交通枢纽体系布局
聚焦辐射带动,以博望北站综合客运枢纽、博望区综合客运枢纽站为主,新市客运服务站和丹阳客运服务站为辅,构建“两主两辅”的枢纽布局体系,加强枢纽空间集约共享,全面提升博望城市发展能级。
——着力提升公交运输服务品质
结合博望区的经济社会发展阶段,以人为本,打造高品质的现代化交通运输服务体系。基于现状博望区开通的公交线路,进一步优化省际、区际、城乡公交线路,更好满足居民不同出行距离的出行服务水平。
——着力培育区域智慧物流中心
立足服务长三角乃至全国范围角度,优化货运物流供给,重点完善博望韵达物流园、顺博合金产业基地、海螺安山岩矿等道路集疏运体系,依托既有及未来规划建设道路,利用南京禄口机场和马鞍山郑蒲港资源,发展多式联运货运组织模式,打造华东区域物流中心。