5.营商环境显著优化，服务效益明显提升
“十三五”期间，开发区通过深化“全程代办、全优服务”工作机制，把优化营商环境作为发展“生命线”，全力打造营商服务品牌。一是服务效率和质量显著提升，截至“十三五”末，累计帮助企业解决各类难题3903个，创新构建政银联动“五项机制”，召开“量身定制”银企对接会24场，为664家企业新增贷款29亿元。二是全力构建良好营商环境，开发区在前期提升审批速度的同时，还为企业的后期发展提供全方位的保障，全程做好“店小二”，当好“服务员”，助推企业持续、良性发展。“十三五”末，接收并办理信访投诉189件，办结率达到100%;化解劳资纠纷111起，追回金额855万元。
(二)面临宏观环境
1.总体发展形势
国际经济形势严峻复杂。当今世界正处于百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球蔓延，国际力量对比加速演变，国际竞争格局正在被重构。美国作为全球影响最大的经济体，不断退出国际组织，正在逐步放弃现有国际经贸秩序，逃避国际义务与责任，以重要的双边博弈来取代效率较低的多边合作，最大程度地为美国谋取利益;另一方面，以美国为主的西方发达国家对中国进行全面打压，中美关系面临前所未有的挑战，中美关系变化也成为百年未有之大变局中最主要的变量。新冠疫情全球大流行加剧了全球政治经济的不确定性，进一步催化开发区数字化技术与生产、生活的深度融合。
国内经济发展进入新常态。在复杂的国际背景下，我国经济在经历高速增长阶段之后增速放缓，构成经济增长下行的压力，但总体平稳、稳中向好的基本面没有改变。受新冠疫情爆发、外部风险增大和资源环境约束趋紧等影响，发展速度调整、结构优化、动力转换特征愈加明显，经济发展将保持中高速，产业发展将从规模增长向质量提升转变。国家战略上把满足国内需求作为发展的出发点，正逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，加大新型城镇化、长三角一体化战略推动力度，着力落实新发展理念，构建现代化经济体系，推进更高起点的深化改革和更高层次的对外开放。
区域空间格局日益清晰。浙江地处“一带一路”、长江经济带、长三角高质量一体化三大国家战略叠加区，是国内经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一。长三角区域发展动力与空间格局演变进入加速调整期，浙江也形成了以杭州、宁波、温州、金义四大都市区核心区为中心的“四核、四带、四圈”网络型城市群空间格局。浙江打造杭州、金义等大都市区战略地位明显提升，大花园战略、大通道战略深入推进，中国(浙江)自由贸易试验区等高规格开放平台扩容升级，为加快现代化进程提供了新的发展环境。
县域环境优势突显。“十四五”时期是浦江“融入新格局、嵌入大都市、加快现代化”的重要窗口期，浦江具有良好基础和独特优势。一是浦义同城化战略全面深化。浦义同城全面深化，240项政务服务事项实现“浦义通办”，城际公交开通运行，境内高速实现一类客车免费通行，这为浦江承接义乌产业溢出、人才溢出提供了基础保障。二是长三角一体化为浦江县域经济发展提供新机遇。浦江处于杭州、金华两大都市圈交汇节点，“一带一路”、长三角一体化、浙江省“四大建设”、义乌市国际贸易综合改革试点等一批国家级和省级战略的推进实施，为浦江加快融入长三角一体化、承接区际产业和技术转移、实现跨越发展带来了重大机遇。
2.战略机遇
新一轮科技革命引发产业变革。以制造业智能化为核心的新工业革命正在全球上演，为开发区优化产业布局、提升产业结构提供了新方向和新契机。新工业革命强调新能源、新材料的发展，突显智能化、网络化、数字化的智能制造，开发区需密切关注相关科技和产业的发展动态，把握好相关政策机遇，全面优化产业布局。
长三角区域高质量一体化发展上升至国家战略。长三角将在更高层次、更广范围、更宽领域推动区域协同发展和资源整合，为开发区进一步融入长三角、面向国际市场提供了新动力。浦江地处浙中城市群的金义都市经济区，分别是杭州与金义两大都市区核心区、杭金衢与金丽温两大城市连绵带的重要节点，在此区位基础上，开发区需抓住长三角区域产业大分工、大合作的机遇，集聚资金、科技、人才等高端要素，提高企业竞争力和科技创新力。
我国经济步入消费主导的新发展阶段。国内消费潜力不断释放，消费品相关的制造业迎来巨大的发展空间，为开发区产业改造升级创造了新机遇。作为终端消费品的绗缝、水晶、挂锁一直以来都是开发区三大传统优势产业，在此基础上，开发区需关注不断升级的消费理念和方式、持续增强的中高端消费能力，加强产品设计、科技研发、高端制造，全面推进产业高端化发展。
(三)发展战略基础
经过20多年的发展，开发区经济社会生活已经发生极其深刻的变化，顺利实现跨越式发展，完成第一次历史性飞跃，并正在形成全面崛起的战略态势，为新时期发展奠定坚实的战略基础。
科学把握发展的阶段性特征。“十四五”时期，开发区将进入一个崭新的历史时期。科学判断发展历史方位，正确把握发展阶段特征，对于因势利导，实现长远战略目标是极其重要的。从总体判断，开发区的经济速度结构，正处持续增长阶段;经济动力结构，正处在投资导向阶段;经济形态结构，正处在以制造业为主导的工业经济形态阶段;城市功能结构，正处在以基础设施大规模建设为标志的开发阶段;居民收入结构，正处在城乡居民收入差距持续缩小阶段;发展实力结构，正处在综合实力明显增强阶段;区域空间结构，正处在开发建设重心在中心区域阶段。
综上所述，开发区发展正处在一个非常关键的战略成长时期。处在这样一个时期，如果战略运筹得当，整个发展就能顺利再上新台阶，实现新的历史性跨越。
充分认识发展的制约瓶颈。面对复杂多变的外部环境，能否抓住机遇、迎接挑战，完全取决于开发区内在能力和战略基础。在全球竞争格局中，创新资源向优势区域集聚，是国际科技创新和产业发展的普遍趋势。正确评估并识别制约瓶颈要关注四大因素。经济结构因素：开发区经济总量迅速提升，产业结构不断优化，但囿于发展阶段之局限和传统增长模式的影响，开发区产业规模仍然偏小，处于产业链前端和价值链低端，新兴产业的工业总产值和占比偏低。从产业规模看，2020年开发区规上工业总产值141.99亿元，在省级开发区综合考评中依然排名靠后，亩均税收和亩均增加值均低于全省平均水平，开发区产业规模仍然偏小。从产业层次看，目前开发区仍以劳动密集型低附加值的传统产业为主，“低小散”问题突出，处于产业链前端和价值链低端，下一步转型升级压力很大。要素禀赋因素：开发区整体发展基础较好，但与战略转型升级的高标准战略目标要求相比，创新资源严重缺乏，仍然面临着技术资本、人力资本等高级要素的缺口。从科技创新投入看，开发区科技创新投入偏低，2020年开发区企业科技活动经费支出2.95亿元，无法满足创新需求。从创新产出看，2020年开发区新产品产值41.81亿元，新产品产值率39.15%，其考核成绩也属于靠后水平。空间区位因素：开发区紧邻义乌，位于长三角核心区域范畴，具有优越的战略区位优势和自然生态环境优势。但是，开发区空间制约严重，土地资源、环境承载能力约束日益突出，在享受优惠政策、吸引资金和人才等方面也处于相对弱势，这对处在产业转型升级关键时期的开发区来说是很大挑战。开放结构因素：在经济全球化、中国新一轮深度全面开放、浙中城市群等战略格局下，如何推进开放创新综合试验，率先实现开发区转型，赢得新的“开放红利”，仍然需要加以探索。