(五)推进财政管理创新。全面深化政府采购制度改革，持续优化政府采购营商环境，加快建立采购主体职责清晰、交易规则科学高效、监管机制健全、政策功能完备、法律制度完善、技术支撑先进的现代政府采购制度。推进国有资产管理改革，建立健全保障履职、配置合理、安全高效的行政事业性国有资产管理制度;完善行政事业性国有资产报告制度，夯实报告基础，提高报告质量。深化会计管理改革，加强高端会计人才培养，优化会计从业人员培训机制，开展会计人员信用评价，推进行政事业单位内部控制建设，更好发挥会计在服务经济社会高质量发展中的作用。健全政府购买服务管理机制，突出政府购买服务的公共性和公益性。
四、聚力平稳运行，开拓财政管理新局面
(一)加强财政收入管理。加强与税务局、自然资源与规划局等收入组织部门的沟通协调，落实重点工作联动机制，及时共享组织收入信息，形成组织收入工作合力。提升地方财源培育能力，着力构建财税银横向贯通的收入组织长效机制。加大预算收入统筹力度，科学稳妥编制收入预算，强化收入监测和分析，合理把握收入的力度和节奏。严肃财经纪律，加强监督检查，在确保收入应收尽收、应缴尽缴的基础上，努力提高财政收入质量。
(二)优化财政支出结构。牢固树立铁心过紧日子思想，强化“以收定支”理念，建立健全厉行节约长效机制，实施政府过紧日子清单化管理，持续优化支出结构，将有限的财力用在“刀刃上”，打造可持续发展的财政保障体系。坚决压减一般性支出，大力推进节约型机关建设，进一步规范资产配置使用管理。严格执行经费开支标准，硬化预算执行约束，强化部门预算支出管理。加强重大项目投资、重点政策制定的事前评估论证，充分考虑财政可承受能力。
(三)强化财政国库管理。推进实施权责发生制的政府综合财务报告制度，加强报告信息分析利用。继续扩大国库集中支付改革范围，深化国库电子化改革，规范国库现金管理操作，提高国库资金收支运行效率。完善公款竞争性存放管理机制，拓宽网上招标平台覆盖面，推进资金存放管理精细化、科学化、数字化。进一步规范财政专户管理，严格执行开立、变更、撤销财政专户管理程序，按照《预算法实施条例》有关规定向社会公开财政专户资金情况。
(四)防范化解风险
1.切实防范“三保”风险。守牢“保基本民生、保工资、保运转”财政底线，以保促稳，稳中求进。一是坚持“三保”支出优先顺序，在国家和省级标准“三保”支出保障到位后，再安排其他支出。二是坚持尽力而为、量力而行，原则上不再研究出台新的增支政策，合理把握节奏和力度。三是加强财政库款运行监测，强化“三保”支付保障风险评估，健全并落实好应急预案。
2.加强地方政府债务管理。坚持疏堵并举，坚决守住风险底线，不断完善债务风险防控体系，加强常态化统计监测，维护经济健康稳定发展。一是稳妥有序化解地方政府性债务存量。进一步加强经营性资产整合谋划，推进融资平台公司市场化转型，增强企业“造血能力”。二是把好政府投政府投资项目审批关，加强政府投资项目资金来源审核与风险评估，建立政府投资项目决策机制，根据我县财力情况以及化债计划，在财政承受能力范围内妥善安排政府投资项目盘子，在立项环节把地方政府隐性债务风险降到最低。三是完善政府性债务监管机制。建立健全债务风险预警和化解机制，严格加强债务管理;建立专项债券全生命周期管理，提高债券管理水平。
3.强化社保基金风险管理。一是加大征缴力度。在不加重企业负担的前提下，确保企业职工基本养老保险应保尽保。二是多渠道提高筹资能力。通过全口径国有资本经营预算改革，加大国有资本经营预算对社保风险金的投入力度;合理安排土地出让计划，促进土地市场健康有序发展，为社保风险金注入可持续动力。三是加强监督管理。从基本养老保险投资结构、内部风险控制、管理责任等方面进行制度约束，加强分类监管、强化主体责任，对投资监管过程中发现的问题及时纠正。
第四章 “十四五”期间财政治理主要任务
一、加强党的建设
严格落实党委书记第一责任和班子成员“一岗双责”机制。驰而不息纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，整治党员干部不担当不作为问题。持续深入开展警示教育，以案明纪、引以为戒，始终绷紧党风廉政建设这根弦，确保干部干成事不出事。完善财会监督工作机制，自觉将财会监督融入党和国家监督体系，严肃财经纪律，坚决查处和纠正各类财经违法违规问题，特别是扶贫等民生领域违法违规行为。建立健全有效管用的内控体系，突出“9 2”风险点和审计问题的内控整改，强化内控在防范业务与廉政风险的作用，加快推动内控工作从“立规矩”向“见成效”转变。
二、加强财政法治化建设
严格执行财政管理领域政策法规，规范执法行为，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等三项制度，推进“双随机、一公开”工作和“互联网 监管”平台广泛运用。完善财政内部管理制度体系建设，有效防控政策制定风险、预算编制风险、预算执行风险、岗位利益冲突风险、公共关系风险、机关运转风险、信息系统管理风险和法律风险，完善“权力清单”、“责任清单”，建立起科学、规范的财政运行机制。持续推进普法工作，创新财政法治宣传教育形式，不断营造尊法学法守法用法的法治氛
三、健全规划落实机制
充分发挥规划对全县财政工作的战略导向和支撑作用。根据规划和新形势要求，紧跟紧扣党中央、国务院、省委、省政府和县委、县政府重大决策部署，动态完善财政政策体系，使资金流与决策流、业务流、信息流更好融合。强化年度预算与规划的结合，强化规划约束力。健全政策协调和工作协同机制，完善规划实施评估机制、调整修订机制、监督考核机制，确保财政“十四五”规划各项目标任务落到实处。