五、保障措施
(一)加强组织领导
成立义乌市推进新能源汽车充电基础设施建设工作专班。领导小组由市政府分管副市长任组长，市府办分管副主任、发改局主要领导担任副组长，发改局、经信局、科技局、公安局、财政局、建设局、自然资源和规划局、交通局、市场监管局、市场发展委、国资办、商城集团、陆港集团、恒风集团公司和供电公司等单位负责人为成员。领导小组下设办公室(设在发改局)，负责新能源汽车推广应用的日常工作。
(二)强化规划实施
统筹推进充电基础设施发展的责任落实，将充电桩布局规划管理工作作为政府专项工作。明确充电基础设施规划、审批、建设、监督、运营以及平台建立等各环节所涉单位部门的工作职责与工作细则，并做好规划年度监测分析和规划中期、总结评估。积极鼓励充电服务商参与建设充电基础设施建设，同时加强对充电基础设施建设、运营企业的监督管理工作。
(三)完善政策法规
加大对充电基础设施的补贴力度，针对不同类型的充电基础设施，从电费、税费、运营补贴等方面提供政策扶持，减轻企业投资压力和用户使用经济性。强化对高速公路、乡镇、居住社区等保障型充换电设施的补贴支持和税收优惠力度。建立充电基础设施运营管理评价体系，建立与服务质量挂钩的运营补贴标准，进一步向优质场站倾斜。加强大功率充电、车网互动等示范类设施的补贴力度，促进行业转型升级。加强充电桩计量器具强制检定能力建设，落实检定人员、检定设备等配套资金投入，提升计量检定服务能力。
(四)强化要素保障
落实国家支持充换电基础设施建设的用地政策，做好与国土空间规划的衔接，充分考虑充换电基础设施建设用地，明确充换电基础设施建设用地要求。鼓励充换电运营企业在已有各类建筑物停车场、公交场站、出租车场站、社会公共停车场、高速公路服务区等场所配建充电基础设施，相关场所业主单位应保证必要的用地，并给予租金减免等支持。
(五)加强宣传示范
推进技术研发与试点示范工作。加大示范推广工作，积极开展充电基础设施与智能电网、分布式可再生能源、智能交通融合发展的集成实践活动。选择合适小区开展试点示范工作。通过多种媒体形式，加强新能源汽车和充电基础设施各项优惠发展政策、设施规划布局、建设动态等的宣传，充分引导社会各界全面了解电动汽车发展和充电基础设，吸引更多的社会资本投入充电基础设施建设。
六、实施效果
(一)投资规模测算
表5参考造价水平
序号 类型 造价
1 交流充电桩 0.8万元/台
2 直流充电桩 10万元/台
3 公用充电换站 250万元/座
根据现有充换电设施产品制造成本、建设场地条件、电力设施需求等现实状况，结合新模式、新技术和新产品发展趋势和应用情况，参照已建工程造价水平，我市“十四五”充电基础设施预计投资1.56亿元左右，其中公共领域充换电站投资约5000万元左右，自用充电桩投资约4600万元左右，公共领域充电桩投资约6000万元左右。
(二)社会效益分析
本规划实施后，可满足5万辆以上电动汽车充电需求。按平均每度电支持电动汽车行驶8公里，车辆年行驶里程平均2万公里测算，年充电量可达1.4亿千瓦时，相当于年替代燃油0.65万吨，可有效减少二氧化碳和污染物排放6万吨。
七、近期建设计划
根据新能源车增长速度和停车场建设进度，提出2021-2025年期间建设进度合理建议，如下：
2022-2023年：各镇街完成充电基础设施建设总目标的60%以上。
2024-2025年：各镇街完成充电基础设施建设。
附件1
附表1 义乌市电动车保有量预测 单位：辆
车辆类型 2020年现状 2021年增量 2022年增量 2023年增量 2024年增量 2025年增量 合计
电动汽车 8570 8500 8642 8397 8425 9329 51862
其中：公交车 880 131 150 172 198 227 1758
出租车 733 131 155 183 215 254 1671
附件2 义乌市充电基础设施布局图
附图1 义乌市充电基础设施建设情况
附图2 义乌市核心发展区域充电基础建设情况
附图3 义乌国际商贸城充电基础设施建设情况