2.中国发展进入新阶段，义乌文旅体寻求新发展
我国经济进入高质量发展新阶段，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快形成，人民群众消费能力大幅提升，高品质文旅需求将快速增长。生态文明建设、乡村振兴战略、文化强国建设等战略为文旅发展提供新机遇，数字化改革为文旅产业发展注入新活力，“一带一路”、长三角一体化发展等国家战略红利加快转化为文旅发展新动能。文旅产业成为“美丽产业”和“幸福产业”，文旅发展模式和运营方式将转型，旅游业更加强调产品的公共性，发展城市文化休闲和乡村休闲度假是适应新消费习惯的必然选择。文化应发挥产业属性，在产品开发、产业升级中融入文化元素，发展文化创意产业，文旅融合发展大有可为。
3.浙江之窗锻造浙江之治，义乌文旅体开启新征程
党中央交给浙江打造“重要窗口”和“共同富裕示范区”的光荣使命，省委文化工作会议也明确提出要加快打造新时代文化高地，为高质量发展建设共同富裕示范区注入强大文化力量。义乌的发展是浙江改革开放的缩影，在新时代，义乌更是被赋予浙江省高质量发展建设共同富裕示范区缩小城乡差距的试点重任。金义新区建设、自贸试验区金义片区建设、新一轮国家贸易综合改革、义甬舟开放大通道、浙中综合交通枢纽建设、钱塘江诗路文化带建设、g60科创走廊建设、亚运会举办、省运会承办、金义轨道交通开通等都为义乌带来了战略机遇。
综合研判，“十四五”及今后一个时期，义乌市文旅发展将进入高质量发展的关键机遇期。在全面进入大众文化和大众旅游新阶段，全域旅游特征日渐鲜明，品质化需求趋于彰显，分众化消费愈加突出，数字化应用更加广泛，国际化竞争不断纵深。因此，持续推动资源优势转化、不断强化文化创新转化、坚持丰富人文风貌提升，是义乌文化旅游系统工作的主旨。
二、总体要求
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和省委十四届八次、九次全会精神，忠实践行“八八战略”，奋力打造“重要窗口”，按照加快建设“两个样板”城市总要求，坚持以人民为中心，以高质量发展为主题，以新时代文化浙江工程为指引，以文旅体融合和数字赋能为导向，以改革创新为动力，以国际化、融合化、数字化、全域化为路径，深入实施文化引领提升、文化遗产传承、文旅产业转型、文旅服务提质、文旅品牌培育、“文旅 ”融合发展、文旅体制创新等七大工程，着力推进形成“一核三区十线多点”发展新格局，努力打造文化强市、体育现代化市、世界商旅之都，为义乌抢当“重要窗口”模范生、高质量发展建设共同富裕示范区成功案例和奋力跑在现代化先行最前列贡献力量。
(二)规划原则
党建引领，服务全局。深入贯彻党管文化、党管媒体根本要求，把党的领导落实到文化广电旅游体育发展的各方面各环节。提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力，坚持围绕中心定坐标、强作为，立足人民立场想问题、办事情，紧盯“普惠性”“基础性”，真抓实干出实效。
全域统筹，全民共享。以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，加大文广旅体事业城乡统筹力度，促进全市文广旅体公共资源优化配置。希冀实现社会治理城乡联动、民生设施城乡配套、公共服务全民均等、产业发展全民共享的新局面，为“四梁八柱”式治理框架打下坚实基础。
突出重点，精准施策。牢固树立“没有走在前列也是一种风险”的忧患意识，以强烈的紧迫感和责任感坚持问题导向与目标导向，抓重点、补短板，强弱项、提质量。聚焦文化引领发展、公共服务保障、产业融合提质，激活文广旅体在义乌市高质量发展建设共同富裕示范区试点中缩小城乡差距的价值，强化科学论证机制，增强规划的执行力。
数字赋能，法治保障。推进文广旅体数字化转型，加快大数据、物联网、云计算、区块链等现代数字技术的有效应用，构建“整体智治、唯实惟先”的智慧文旅管理服务体系。在数字化公共文化服务创新、自贸区框架下文旅政策创新、办展模式创新等方面先行先试，打造文旅营商环境最优市。
(三)总体定位
以数字化、均等化提升公共文旅体服务效能，以国际化、融合化推进现代文旅体产业高质量发展，努力实现世界商旅之都、中国文旅名城的美好愿景。
坚持以社会主义核心价值观为引领，挖掘传播新时代义乌精神，传承弘扬孝义、红色、商贸等义乌特色文化，高标准持续推进全国文明城市建设，构建彰显义乌特色的现代文化产业体系，努力打造社会日益文明和谐、公共文化服务便捷优质、特色文化产业鲜明的文化强市。
贯彻落实体育强省建设部署，大力推进全民健身，促进竞技体育和体育产业高质量发展，大力支持社会力量办体育，构建亲民、便利、普及的全民健身公共服务体系，培育全国知名体育赛事品牌，培育打造足球之城，争创省体育现代化市。
以争创国家级全域旅游示范区为导向，积极参与省诗路文化带建设，加快旅游项目招引，打造高等级旅游景区，提升行业品质，构建以商贸旅游、红色旅游、乡村旅游为主体的特色旅游产品体系，完善旅游配套设施，打响义乌旅游品牌，努力打造形象鲜明、产品多元、服务一流的世界商旅之都、“一带一路”游线重要节点城市。
(四)发展战略
国际化。坚持国际视野，对标国际一流，发挥“一带一路”重要战略支点、国际小商品之都等优势，打造具有国际竞争力的文旅体产品和国家标准的文旅体服务。紧抓构建“双循环”新格局发展机遇，持续拓展国内文化和旅游消费市场，争取自贸区相关文化和旅游政策，塑造具有国际影响力的文旅品牌。
融合化。把握文化与相关产业融合发展大趋势，围绕双向赋能，推动文化与科技、金融等高水平融合，全面提升文化产业发展层次与效益。推进文化与制造、旅游、体育、会展等高质量融合，着力提升产品文化附加值。推动文旅产业事业区域城乡融合，形成全域优势互补、特色突出、联动发展格局。
数字化。坚持数字赋能，加快大数据、云计算、人工智能、区块链等新兴技术在文化广电旅游体育领域的应用，加快推进公共文体服务资源与产品数字化，加快推进文化和旅游产业数字化转型，积极开发数字文旅产品，探索旅游智慧化管理新模式，引领未来文化和旅游发展新方向。
全域化。立足国家全域旅游示范区创建以及景区城、景区镇、景区村创建，构建全域文旅发展格局，加快融入长三角文旅一体化市场，推动与东阳、浦江等周边地区文旅协同发展，推进文化和旅游发展理念全面融入城市规划建设、美丽乡村建设，形成处处是景观、处处显文化的国际知名商贸旅游之都形象。