结合摸底排查,全面推进城市道路、 公共交通、公共建筑、公共空间、居住区等无障碍设施的改造和建设,完善无障碍标识,加快网络信息无障碍、公共服务信息无障碍、 信息无院碍公益服务等无障碍信息交流建设以及无障碍社区服务。

  新建、改建、扩建道路、公共建筑、公共交通设施、居住建筑、居住区等,严格按照国家《无障碍设计规范》、《无障碍设施施工验收及维护规范》要求建设无障碍设施,做到无障碍设施建设同时规划、同时设计、同时施工、同时验收,促进无障碍设施建设系统化、规范化、标准化。保证新建项目100%严格执行国家规范的无障碍设计强制性要求。

  以创建智慧城市为契机,开展政府网站、社会公众网站和网络交流平台与工具的网络信息无障碍改造建设;以信息交流无障碍公共服务试点推动公共环境与设施信息无障碍建设;构建无障碍建设管理部门信息平台、无障碍公共服务资源信息平台、残疾人信息资源管理平台等无障碍信息交流公共服务平台;推广无障碍信息技术研发与产品应用。

  结合贫困残疾人家庭无障碍改造项目,稳步推进残疾人家庭无障碍改造:结合家居无障碍信息服务模块和社区信息服务平台建设社区紧急呼叫系统;充分发挥南苑社区、新北社区等无障碍社区的示范带动作用,结合老旧小区改造,创建省级无障碍社区。

  二、住房民生保障扩面专项行动

  (一)促进房地产业持续平稳健康发展

  积极推进房地产供给侧结构性改革,围绕“稳供给、稳房价、稳结构”的要求,做到“供需总量基本平衡、房价基本保持稳定、结构基本合理”。既要控制总量,也要满足居民居住环境的改善,适度发展;既要开发普通商品房,也要注重品质的转型升级,发展绿色地产、高端地产;加快住宅产业化发展,积极推进新建住宅全装修,全面提升产品品质。进一步引导和培育品牌房地产企业入驻淳安,为淳安房地产转型升级注入力量,全力打造好珍珠半岛、坪山区块两个居住板块。珍珠半岛区域内目前已经交付千岛湖雅苑、汇宇和庭高层住宅项目,同时还有柳岸晓风、颐景玉兰、半岛印象等在建在售项目,集合了滨江、绿城、蓝城等一线知名房企。随着各个项目的逐步交付,未来区域内的常驻人口将大幅增加,从现阶段实际情况来看,与生活息息相关的基础配套设施却相对薄弱。需统筹考虑珍珠半岛区域内的公建配套,社区用房、养老用房等各项目应承担的配套指标要进行统筹规划,集中选择对应区域落实指标要求,通过指标平行异地分配或者建设资金分摊承担的方式进行区域内资源的统筹协调配置,以实现相对集中、完整和系统的配套基础设施建设,实现城市基础配套设施更合理,后续运营成本更低廉,使用效率更高效。同时要充分考虑未来珍珠半岛人口集聚,应当留有空间配套建设中小学校。要加强监管,要求各企业从人居理念、营造品质、软硬件配套等方面进行提升,快速、有效地促进区域内项目开发品质,既要有效的房源供给,又要满足人民对于居住环境改善的品质提升要求。

  坪山区块内目前住宅类项目、产业类项目、学校、车站等各类型物业体系均有,相比较其他区块,具有更强的可塑性。同时,该区块作为高速入城口区域,代表着淳安城市发展的第一界面,结合省政府相关文件要求及发展期望,建议将该区域作为淳安县未来社区打造的试点区域。

  区域内目前已有建兰中心、银泰城、啤酒小镇等元素,后续可以进一步深化和丰富区域内业态布局,注重区域建设的品质转型升级。以人民美好生活向往为中心,聚焦人本化、生态化、数字化三维价值坐标,营造“三全”未来社区体系,即全龄段教育资源体系、全周期康养服务体系、全覆盖智能社区平台,打造居民自治管理模式,建立便民惠民服务商圈,激发共享经济潜能,构建更高水平、更高层次、更有科技影响效力的邻里文化、社区教育、特色街区等综合型“未来社区”模型,努力将该区域打造成为淳安房地产转型升级、人居理念革新的示范区域。

  坚定房地产调控政策,贯彻执行房地产行业政策法规,开展房地产市场违规行为专项整治。建立健全房地产市场及关联服务业网络化管理体系,加快预售资金监管信息平台建设,加强市场监测和预警,防范市场风险。规范发展房地产中介服务行业,加快培育和发展住房租赁市场。

  (二)加大保障房建设力度

  合理安排保障性住房项目区位布局,优先供应保障性住房建设用地。将浪达岭区块(庄天岭二期)约50.68亩土地规划用于“十四五”期间保障性住房建设用地;将宏山龙门坑隧道至茶苑小区地段约65亩土地和茶苑小区后湾约60亩土地预留作为保障性住房建设后期用地,确保保障性住房建设用地的有效供应。

  启动实施庄天岭二期公共租赁房建设。项目规划总建筑面积73170平方米,其中:地上建筑面积60336平方米,地下建筑面积12834平方米。户型面积限定在60平方米以内,拟建公共租赁房约936套。项目计划2021年启动实施,分三年建设,每年新开工约2.5万平方米,300余套。

  新增发放租赁补贴60户、100人口建议改为新增住房货币补贴60户、100人口。

  (三)加快实施老旧小区综合改造

  根据《淳安县老旧小区综合改造提升工作实施方案(2020-2022年)》实施老旧小区三年改造计划,打造“六有”(有完善设施、有整洁环境、有配套服务、有长效管理、有特色文化、有和谐关系)宜居小区,改造涉及35个老旧小区、1.3万套、107万平方米,建设成富有千岛湖文化特色的特韵小区。

  以《杭州市老旧小区综合改造提升技术导则(试行)》为指引,按照“保基础、促提升、拓空间、增设施”要求,开展“完善基础设施、优化居住环境、提升服务功能、打造小区特色、强化长效管理”等 5 方面改造,因地制宜、按需实施,明确各小区菜单式改造内容,确保“一小区一方案”,对影响老旧小区居住安全、居住功能等群众反映迫切的问题,必须列入改造内容,确保实现小区基础功能。同时加大对老旧小区周边碎片化土地的整合利用,可对既有设施实施改建、扩建,对有条件的老旧小区,可通过插花式征迁或收购等方式,努力挖潜空间,增加养老幼托等配套服务设施。改造内容具体包括:

  1.基础改造项

  (1)基础设施。主要包括消防设施、监控设施、车牌识别系统、供水设施、排水设施、强电设施、弱电设施、楼道灯路灯、燃气设施、环卫设施、停车设施、屋顶修缮、防雷设施。

  (2)居住环境。主要包括私搭乱建整治、楼道内墙、扶梯及扶手整修、建筑外立面整治、道路整治、架空管线整治、绿化改造提升。

  (3)服务功能。主要包括健身活动场所及设施、无障碍及适老性设施、社区服务设施、充电设施、信报箱及快递设施。

  (4)小区特色。主要包括小区形象打造、小区文化挖掘、围墙形象提升。

  2.优化提升项(业主需自筹资金改造)

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