结构优化 8 高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重(%) 64.2
9 装备制造业增加值占规模以上工业增加值的比重(%) 43.0
10 战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值的比重(%) 33.6
“十三五”制造业发展取得的成就斐然、成效显著，主要得益于：一是坚定战略方向不动摇，始终以“三看四态促转型”和“三个拥抱”为指引，以咬定青山不放松的韧劲，致力于推动“三高”发展，着力淘汰落后产能，着力补齐创新短板，加大科技创新投入，大力建设创新创业平台，打造高新制造业发展高地;二是坚持一张蓝图绘到底，强力推进富阳经济技术开发区整合提升，强势推进富春湾新城造纸产业整体腾退，两大经济发展主阵地起势成型;三是坚守企业为本政绩观，持续深化改革优化营商环境，全力营造一流的创新创业环境，打出扶持高新产业发展的政策组合拳;四是坚信都市理念不松劲，主动对接招引滨江、余杭、西湖等地产业，建立区域协同发展新模式，积极培育都市工业新业态，一批优质项目落地生根，为高新产业发展提供有力支撑。
与此同时，我们也看到，对照高质量发展新要求，对标滨江、余杭等先进地区，我区制造业发展仍然存在明显的素质性、结构性短板：一是制造业发展质效与“工业强区”地位不匹配。规模工业增加值率仅18.6%，低于全省平均3.7个百分点;受产业结构调整影响，产值增速显著低于滨江、萧山和余杭等周边区域，发展差距不减反增，在全省工业强县(区)中位次下降;制造业亩均产出水平和单位产值资源消耗水平仍然低于全省平均。二是新产业新动能培育步伐仍需进一步加快。新旧动能转换还不够快，造纸、有色金属冶炼、金属制品、橡胶和塑料制品、非金属矿物制品等传统产业规上工业产值占比仍高达50%;同时，转型阵痛影响仍将在今后2-3年内持续，2020年较2017年造纸行业产值下降72.7%，绝对值减少167.5亿元，有色金属冶炼和压延加工业产值减少14.3亿元，而新兴动能尚处在培育阶段。三是以龙头企业牵引的产业链协同发展新模式尚未形成。重量级行业领军型、平台型大企业数量不多，对产业链配套企业的带动作用不强，产值超百亿元企业仅2家，上市企业仅有5家，而萧山、余杭、临安分别为27家、32家、11家。同时，制造业项目投资以富阳内生型投资为主，外部新引入大项目、大企业少，不利于新兴产业成长。四是科技创新水平与“高新产业强区”目标定位仍有较大差距。科研投入不足，规上企业中有研发活动企业占比30.7%，列全省64位，国家高新技术企业数量和高新技术产业增加值占比均低于杭州市平均水平;高能级科创平台数量少，高层次人才不足、高水平研究型大学缺乏，创新生态系统尚不健全，创新支撑能力亟需进一步强化。
(二)“十四五”发展环境
“十四五”时期，外部环境发生了复杂而深刻的重大变化，机遇和挑战前所未有。一是从国际看，当今世界正经历百年未有之大变局，国际力量对比深刻调整，新冠肺炎疫情影响广泛深远，不稳定性不确定性明显增加，全球产业链供应链面临严重冲击并加速重构和再布局。同时也要看到，新一轮科技革命和产业变革带来重大机遇，信息技术与智能技术的革新与普及将大幅提升制造业的发展能级和发展空间，碳达峰、碳中和成为全球共识，一批新领域、新产品、新业态、新模式快速涌现并成为新的经济增长点。二是从国内看，我国经济发展的内生动力和要素支撑能力依然强劲，经济长期向好、持续向好的基本趋势没有改变，巨大的内需市场支撑依然强劲，正在从中高速增长转向高质量发展阶段，国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快形成。“十四五”时期，我国将以科技自强自立为战略支撑，坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化，提高经济质量效益和核心竞争力，为地区发展的产业链现代化、创新链自主化、价值链高端化提供战略指向。
“十四五”时期，富阳要科学研判内外部形势变化，主动融入省市发展大战略，为制造业高质量发展谋好篇布好局，尤其是要把握住四大发展机遇：
一是长三角一体化带来的区域协同发展机遇。实施长三角一体化发展战略，是引领全国高质量发展、完善我国改革开放空间布局、打造我国发展强劲活跃增长极的重大战略举措，为深化跨区域合作、提升参与全球资源配置和竞争能力提供有利机遇。富阳既要发挥山水生态优势和杭州都市人文优势，积极承接上海中心城市的科创、金融、贸易等领域的产业和人才资源，适时推进建设科创飞地，又要利用好“长三角”和杭州市的金字招牌，瞄准西安、武汉、合肥等科研高校机构与人才密集地区，招引更多高层次人才、新兴产业和科创资源落户。
二是浙江打造高质量发展“重要窗口”机遇。我省以“八八战略”再深化为总纲，对标建设“重要窗口”新目标新定位，全面实施数字经济“一号工程”，加快大湾区大都市大花园大通道建设，加速创新要素和高端人才集聚，高质量发展步伐越迈越大、越迈越快。为培育产业发展新动能，我省制订实施制造强省建设行动计划，发布实施制造业产业基础再造和产业链提升工程行动方案，推动打造传统制造业改造提升2.0版，积极创建全球先进制造业基地，全面部署开发区整合提升以及高能级战略平台打造工作，为富阳发挥平台优势、产业优势、空间优势、区位优势，全面推进制造业高质量发展指引方向。我省打造高水平创新型省份，围绕建设“互联网 ”、生命健康和新材料三大科创高地目标，部署全球创新策源地建设工作，支持富阳纳入杭州城西科创大走廊联动发展区，为富阳制造业高质量发展提供创新驱动的最大机遇。
三是杭州实施新制造业计划推进高质量发展机遇。杭州正全力建设“数字经济第一城”，超前布局人工智能、集成电路、云计算、区块链和未来产业;制订实施“新制造业计划”，加快培育、引进战略性新兴产业，改造提升优势传统产业。随着杭州二绕、杭州中环富阳段、地铁六号线、杭州西站枢纽以及富阳高铁站等重大基础设施项目建成，富阳与杭州的同城效应愈加明显。同时，富阳区产业转型步伐坚定，以造纸为代表的大批落后产能加快退出，为智能装备、网络通信、数字安防等为代表的高新产业和新制造业快速崛起创造有利条件。
四是富阳全面转型进入“破而后立”加速起跳新阶段发展机遇。“十三五”时期，富阳大刀阔斧淘汰落后产能，搬迁、关停造纸及关联企业1000余家，腾出土地2.6万亩，为产业腾飞提供空间资源优势。持续推进融杭发展，基础设施和公共服务等与杭城一体化程度提高，环顾萧山、余杭、滨江等周边区域，富阳房价、土地价格等仍处在低位，具备吸引人才和产业集聚的要素价格“洼地”优势。持续培育高新产业，一批素质佳、前景好的产业项目落地，为未来产业基础高级化和产业链现代化积蓄了有力支撑。坚持破旧立新，新发展理念深入人心，为加速起跳凝聚发展共识。多种有利条件交织发力，形成“十四五”时期制造业高质量发展的最大内在机遇。
二、总体思路和愿景目标
(一)指导思想