道路交通项目 个 23 363
供电项目 个
通信广播项目 个
房屋建设项目 个
其他项目 个 8 123
社会事业
设施 文化教育 个
医疗卫生 个
生态建设及环境保护 污水处理 个
垃圾处理 个
其他
(2)移民增收取得实效。后期扶持“十三五”规划实施期间，以促进移民增收为目的，采取多种措施增加移民收入。通过加大移民生产扶持力度，引导和帮助移民依托资源优势发展种植业、养殖业及旅游业，有效增加了移民工资性、经营性和财产性收入，移民群众的收入水平得到进一步的改善和提高。美丽家园建设规划为移民修建生产生活道路、整修沟渠等，起到降低生产生活成本、节约开支的间接作用。2020年移民人均可支配收入增加到15219元，比2015年移民人均可支配收入(9130元)增加了6089元，增长了66.69%。
(3)促进了移民安置区社会和谐。后扶项目的实施统筹考虑了连带影响人口的困难，维护了库区和移民安置区的社会稳定。通过项目扶持，一方面使水库农村移民直接受益;另一方面对同样为水库建设做出巨大贡献和牺牲的原住村民带来较大的利益。大家从后扶项目中共同受益，有效的缓解了相互之间矛盾，促进了社会和谐稳定。
(三)后期扶持项目实施主要经验与做法
1.扎实推行村民自主建设制度。规范执行移民项目自选、自建、自管、自用和政府监管服务机制，项目由村民代表大会推选，项目实施由村项目理事会组织建设，保障移民群众的知情权、参与权、决策权及监督权。项目按自建机制实施后，库区和安置区的基础设施条件大为改善，深受广大移民群众的欢迎。
2.“两会”制度健全。年度项目资金下达后，村委会召开第一次村民代表大会，民主推选建设项目和直选项目建设理事会。项目建成后，村委会再次召开村民代表大会，听取和审查理事会财务报告，对工程建设和理事会工作情况进行满意度测评，同时将工程后期管护责任落实到项目受益村组或责任人。两次村民代表大会主要情况均在村内公开公示。
3.项目公示制度完善。细化省市移民后扶项目的公示要求，做到规范公示、序时公示、专栏适地公示，在项目村设立公示专栏。在项目建设过程中，理事会根据工程进度，及时公示工程建设和资金使用情况;项目竣工后，项目明细支出在村内公示。完善的公示制度为公开公正实施项目提供了保障。
4.项目竣工验收严格。项目验收采取自验—初验—终验程序。在村委会组织自验合格的基础上，由乡镇分管移民工作负责人组织村两委、乡镇财政所、工程技术人员进行竣工初验。初验合格后由县水库移民服务中心组织验收，对10万元以上的项目进行审计。
5.档案管理规范。后期扶持项目档案管理逐步规范，村委会和项目理事会按规定整理资料建档，送交县水库移民服务中心统一归档保管。县水库移民服务中心通过检查指导提高档案质量，确保档案立项申请报告、村委会议记录、项目实施责任书、预算表、决算资料、付款审批资料、劳务人员工资发放表、公示资料、照片、验收报告等资料齐全。
(四)后期扶持实施后存在的主要问题
1.移民生产生活存在的突出问题及原因分析
(1)基础设施建设薄弱。由于后扶项目的实施，解决了大部分群众生产生活的突出问题，但是新建库区和移民安置区基础设施亟待完善。月潭水库于2020年12月31日建成蓄水，新增移民6837人，库区和移民安置区配套基础设施建设时间短、任务重，短时间内不能满足移民需求，亟待完善。
(2)致富门路不宽。水库移民大多地处偏僻，农业种植结构单一，经济效益较低;移民劳动力人口以外出务工为主，因学历较低以及缺乏专业技术特长，外出务工人口整体经济收入水平不高。受自然资源、文化素质、生产技能等因素影响，移民经济发展、生产生活条件总体上仍比当地居民差。通过直补资金、项目扶持等政策扶持，移民得到实实在在的实惠，激发了脱贫致富的信心，但从实际效果来看仍不明显。
2.项目管理和资金方面存在问题分析
(1)项目扶持投资整合仍存在体制障碍。国家发展改革委等十四部委局联合下发的《关于促进库区和移民安置区经济社会发展的通知》(发改农经〔2010〕2978号)要求，农村各专项投资要按照“统一规划、作用互补，渠道不乱、用途不变，各负其责、各记其功”的原则，加大对大中型水库库区和移民安置区投入力度。但由于体制机构的制约，移民后扶项目整合其他专项资金力度有限，难以形成合力扶持。
(2)规范管理力度问题。项目前期准备工作不够，造成部分移民村组在立项过程中，未充分预期分析项目的可行性、投资的效益性，导致项目小而散，缺乏科学性、准确性，项目投资建设完成后未发挥最大化效益。
(3)连带影响问题依然存在。淹地不淹房的项目扶持人口和原住村民未享受移民直补政策，在项目扶持中难以满足其愿望。由于各种原因，导致错登漏登问题客观存在，个人、集体相互攀比，形成的矛盾依然存在。
第四节 “十四五”水库移民工作面临的形势
(一)制约移民安置区发展的主要问题
休宁县水库移民主要是兴建月潭水库引起的移民，以及承担着县外其他水库部分外迁安置任务，由于月潭水库库区和移民安置区建设发展起步晚，底子薄，经济相对落后，虽然在“十三五”规划期间得到了改善，但当前库区和移民安置区还存在不少问题。
1.移民收入总体水平较低。2020年休宁县移民年人均可支配收入为15219元，相当于全县农村居民年人均可支配收入18089元的84.13%，低2870元，其中家庭经营收入低问题突出，仅占总收入的22.74%，主要原因是移民拥有的农业等资源匮乏。移民收入主要来源于外出务工，占总收入的68.14%。
2.人多地少矛盾仍然突出。月潭水库建成后，淹没耕地5698亩，人均耕园地减少到0.69亩，造成移民生产资料减少，人均资源严重不足。随着人口的增长和退耕还林政策的实施，人地矛盾更加突出，且现有耕地、园地、山场都比较贫瘠或设施配套情况差，可开发资源严重不足。
3.农业生产方式落后。农业目前还停留相对较“传统”的阶段，农户“各自为战”散种散养，缺乏龙头企业支撑，基本以原始种植养殖为主，附加值低;原材料加工发展薄弱，未能有效形成产业链。
4.农田水利设施不配套。移民生产道路、农田水利设施不配套，生产道路无法配套机械化农业生产，导致移民农业生产效率低下。
5.社会事业发展滞后。移民医疗保健条件仍然较差，库区卫生院设施落后，设备简陋，技术力量薄弱，医务人员不足，村级医疗卫生保健机构不健全;库区和移民安置区学校由于地处偏僻，布局分散，师资匮乏，制约了教育事业的发展;部分移民村缺少文化娱乐场所。
表1.4-1 休宁县大中型水库移民存在的突出问题表
1 乡镇名称 月潭湖镇
2 行政村名称 自然村名称(如a村a组) 陈霞村
3 是否贫困村 是/否 否
4 是否美丽移民村 是/否 否
5 该村总人口 人 3100
6 其中水库移民直补人口 人 2402
7 建档立卡贫困移民 人 0
8 居住危房移民户 户 0
9 农业 种植业 土地资源 耕地面积 亩 3289
10 林地面积 亩 19597
11 园地面积 亩 1346
12 其他土地面积 亩 640
13 主要种植
作物 粮食作物 亩 2600
14 经济作物 亩 450