——2024年1月17日在南华县第十八届人民代表大会第三次会议上

  县长 陈如军

  各位代表:

  现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位县政协委员和列席人员提出意见。

  一、2023年工作回顾

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年,更是南华接续奋斗、勠力前行的一年。一年来,面对高温干旱天气的不利影响、防风化债的巨大压力、艰巨繁重的改革发展稳定任务,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,锚定省委“3815”战略发展目标,全力稳经济、增动能、惠民生、防风险、保稳定,全县经济社会高质量发展迈出新步伐。

  一年来,县人民政府坚定信心、顶住压力、爬坡过坎,攻克一个个难关,打赢一场场硬仗,走过了一段临渊履冰、惊心动魄的历程,交出了一份“沉甸甸”的发展答卷。

  ——这一年,面对集中偿债的巨大压力,我们承压前行、负重致远,以“砸锅卖铁”的极限思维答好时代考题。紧盯“三保”底线和风险防线,以“夜不能寐”的责任意识谋非常之策、行非常之举、破非常之局,千方百计筹集偿债资金,殚精竭虑盘活资源资产,在惊涛骇浪中直面挑战,化解了一批积债旧债、解决了一批遗留问题、激活了一批经营主体、营造了一流营商环境、守住了基层“三保”底线。在全面建设社会主义现代化南华新征程上,我们绝渡逢舟、劈波斩浪、行稳致远,走得更有骨气。

  ——这一年,面对工业触底的极端困境,我们砥砺前行、破局起势,以“变坎为梯”的有解思维破解发展难题。着眼发展定位和资源禀赋,以“宵衣旰食”的奋斗精神寻破题之法、找发展之道、筑未来之基,一心一意抓招商,群策群力推项目,行万里之路、叩百企之门、筑暖心之巢,招引48户企业落户南华,吕合煤矿排土场、罗文光伏发电项目在全州率先实现全容量并网发电,野猪塘煤矿破产重整迈出关键一步。在全面建设社会主义现代化南华新征程上,我们铢积寸累、跬步千里、厚积薄发,走得更有底气。

  ——这一年,面对问题整改的交织矛盾,我们铿锵前行、步履坚定,以“国之大者”的战略思维解决历史问题。兼顾发展与保护、历史和未来,以“壮士断腕”的坚定决心解遗留之疾、破前行之阻、拓发展之路,完成各级环保督察整改12项,消除各类耕地违法图斑4859个,恢复流出耕地4812亩,整改质量、进度走在全州前列,经验做法在全州推广。土城桥湿地公园、德茂庄园历史遗留问题成功化解,闲置6年的原澜沧江啤酒厂资产有效处置,职工诉求彻底解决,烂尾10余年的野生菌王国项目涅槃重生,从南华“旧疮疤”蜕变为南华“新颜值”。在全面建设社会主义现代化南华新征程上,我们栉风沐雨、批郤导窾、负任蒙劳,走得更有锐气。

  一年来,重点抓了以下十个方面的工作:

  (一)克难攻坚、破浪前行,经济运行稳中有进。制定出台经济稳进提质30条政策措施,推动全县经济实现质的有效提升和量的合理增长。初步预测,全年可实现地区生产总值131亿元,增长6%左右;固定资产投资增长13%;社会消费品零售总额68.9亿元,增长14%左右;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达46550元、16419元,增长4.9%、9%;居民消费价格下降0.4%;城镇登记失业率控制在4.2%以内;单位生产总值能耗下降完成州下达控制指标。

  (二)夯基垒台、蓄力聚能,项目投资满弓劲发。要素保障精准高效。集中力量破除资金、林地、土地等制约因素,争取到中央和省预算内资金3.3亿元、专项债券1.6亿元、新增国债1.86亿元,中央预算内资金争取额度居全州第一。报批使用林地2427亩,处置闲置土地258亩,供应土地2397亩,国家及省州重大项目用地保障率连续三年居全州第一。项目建设如火如荼。谋划储备项目526个,列入省州重大项目34个、争取到中央和省预算内投资项目37个。老厂河水库除险加固工程下闸蓄水,小箐河、黑泥田水库主体工程全面完工,滇中引水、龙川江综合治理、农村供水保障三年行动有序推进。新建10千伏联络线6条,罗家屯变电站投入使用。红土坡至五顶山三级公路建成通车,g320国道县城过境线改道及姚南高速公路加快推进,实施通村道路硬化129公里、生命防护工程56公里,改造危桥2座。新建5g基站85座,县城和乡镇镇区实现5g信号全覆盖,电信业务总量增速居全州第一。连续两年获省级“骏马奖”,固定资产投资增速居全州第二。招商引资立新破局。在全州率先出台中介招商奖励办法,实施产业招商比学赶超专项行动,南华客厅落地南京,成为对外招商前沿窗口,新签约项目145个,州外、省外到位资金分别增长18.4%、31%,新增外商投资企业6户,实际利用外资300万美元,招商引资综合质效考核逆势翻盘,由上半年全州末位跃居前三,项目招引成效创历史最好水平。

  (三)内培外引、积厚成势,产业发展亮点纷呈。农业产业延链增效。播种粮食34.73万亩,产量达11.81万吨。建设高标准农田4.8万亩,居全州第一。收购烤烟1021万公斤,烟叶税收、均价、户均收入创历史新高,被列为全国农机农艺融合示范县。大力推广良种良法,建成水稻玉米繁种制种基地7780亩、水稻种植基地1.7万亩,大豆玉米带状复合种植成为全省示范,油菜高产示范种植测产产量居全省前列。引入马铃薯新品种5个、萝卜新品种7个,种植马铃薯3.5万亩、萝卜9万亩,居全州第一。主动服务粤港澳大湾区“菜篮子”工程,建成全州最大的单体连片有机蔬菜种植基地。“一县一业”示范创建成效明显,野生菌交易量达1.2万吨,种植食用菌7200余亩,成为全州最大的食用菌种植基地,菌产业综合产值达61.7亿元。核桃、中药材、茶叶等作物产量稳步增长,林下经济总产值达65亿元。种植巨菌草4.26万亩、居全省第一,肉牛、生猪、肉羊、家禽分别出栏4.1万头、23.6万头、11.3万只、313.9万羽,畜牧业产值增长6%。新增省级绿色云品7个、“三品一标”71个,居全州第一。“天申堂萝卜”获3个省级地理标志技术标准认定,“南华松茸”国家标准获批发布,基层农产品网格化管理获国家级典范。工业产业量增质升。老高坝工业园区整体功能不断提升,匠星饲料、驰恒环保等项目建成投产,野生菌加工产业园兼程并进,交易中心、双创中心主体工程全面完工,绿色食品园区从无到有,飞象啤酒、云松食品等5户企业成功落地,“一园两片区”发展格局基本形成,能源以外工业投资、制造业投资增速均居全州第一。吕合煤矿90万吨技改实现达产,煤炭产业产值达3.1亿元、增长6.1%。罗武庄、陆家垭口、独田箐光伏项目加快推进,官庄、雨露风电项目前期工作扎实开展,实现能源总产值8.1亿元,增长10%。新增规模以上工业企业5户。第三产业多元拓展。县域商业体系建设取得新进展,“客货邮”融合发展迈出新步伐,电商产业园投入运营,萌可电商等7户企业入驻,实现电商交易额4亿元,增长23%。全国首家彝绣研发中心“至善彝绣馆”落户南华,七彩彝绣获评国家级美丽工坊、省级残疾人就业创业一级示范基地,南华彝绣服饰亮相米兰国际时装周,彝绣产品销售收入达4859万元,增长20.2%。一途鹅·两旗海生态景区投入运营,蘑菇小屋获评云南省丙级旅游民宿,岔河村入选全国乡村旅游精品线路点位,风华雨露、德茂庄园成功创建为国家3a级旅游景区,实现15年来的新突破。野生菌美食文化节、彝绣文化周等活动火爆出圈,万人打跳阿苏嗻、菌窝子寻菌体验成为拓流引客新爆点。南华美食走进江苏常熟和昆明等地,触动舌尖味蕾,让人们向往南华、走进南华、回味南华。全年游客接待量达334万人次,实现旅游总收入31.6亿元。魅力南华“文化味”更浓、“烟火气”更旺、“体验感”更强。三次产业比重调整为19.6:35.4:45,产业结构更优,发展底气更足。

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