各位代表,刚刚过去的一年,我们经历“4·08”疫情处置的艰难历程,经受经济下行、疫情影响和二十大安保维稳等严峻考验。面对异常艰难复杂的形势和局面,全县干部群众上下同心、众志成城、共克时艰,坚持用“马关干劲、马关速度、马关奋斗”践行“文山之干”,高效完成全年目标任务,这是全县各族人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的!成绩的取得,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,得益于党中央国务院、省委省政府、州委州政府和县委的坚强领导,离不开县人大、县政协的监督支持,凝结着全县广大干部群众的智慧、心血和汗水!在此,我谨代表县人民政府,向奋斗在各条战线上的广大干部群众,向全体人大代表、政协委员,向工商联、各人民团体和无党派人士,向所有关心、支持马关发展的社会各界朋友,向长期坚守在强边固防和疫情防控一线的党政军警民及值守人员、医护人员,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,全县发展不平衡、不充分的问题仍然突出,高质量跨越式发展的制约因素还有不少。主要表现为:产业基础薄弱,产业层次低、规模小、链条短,产品初级化、低端化特征明显,尚未形成有较强竞争优势的产业集群;项目谋划储备不足、前期工作深度不够,用地、用能、用水等要素制约突出,项目落地难、推进难、达产难、争取支持难,专债项目融资与收益不平衡,民间投资和产业投资占比偏低,基础投资占比偏高;创新驱动引领作用不够明显,教育、科技、人才战略支撑不足;区域发展不协调,乡村全面振兴任务艰巨繁重,城镇化进程较慢;市场化程度较低,市场主体总量不大、质量不高、韧性不强,营商环境优化还需加力;持续深化改革还有不少硬骨头要啃,区位优势、资源优势尚未充分转化为开放优势、发展优势;基础设施短板仍然存在,基本公共服务与人民群众的期待还有不小差距;财政增收节支压力大,政府债务负担沉重,社会治理基础薄弱,消除风险、维护稳定的任务十分繁重;作风革命效能革命还不够彻底,“四风”问题还不同程度存在,干部依法履职能力还有待提升。对此,我们将采取更加有力的措施,切实加以解决。

  2023年工作重点

  党的二十大高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进行了战略谋划,对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局作出了全面部署,为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。县委十四届五次全会深入贯彻党的二十大精神,全面落实省委十一届三次全会和州委十届四次全会部署,围绕“3815”战略,科学谋划了新时代马关社会主义现代化建设的总体思路、奋斗目标和重点任务,制定了与全国全省全州基本同步实现现代化的任务书、时间表、路线图。我们必须坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导,时刻对“国之大者”心中有数,对“民之所盼”念兹在兹,坚定不移把党中央各项决策部署和省委、州委、县委工作要求落到实处,全力推动马关发展三年上台阶、八年大发展、十五年大跨越,确保与全国全省全州同步基本实现社会主义现代化,奋力开创新时代马关社会主义现代化建设新局面。

  2023年,是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年,也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。总的看,全国全省全州经济韧性强、潜力大、活力足,长期向好的基本面没有变,加上政策效应持续显现,经济运行有望总体回升。我们要坚定做好经济工作的信心,深入学习贯彻中央经济工作会议提出的“六个坚持”“五大政策”“六个更好统筹”“五项重点任务”重大决策部署及省委经济工作会议明确的稳经济、增动能、惠民生、防风险、保稳定五个方面重点工作,把大抓经济、大抓发展作为今年工作的主题主线,把状态精力干劲集中到拼经济拼发展上来,以新气象新作为推动高质量跨越式发展取得新突破。

  今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神、全国“两会”精神,深入贯彻中央经济工作会议和习近平总书记考察云南重要讲话精神,认真落实省委十一届三次全会、州委十届四次全会、县委十四届五次全会的部署要求,围绕“3815”战略目标,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,以高质量跨越式发展为主题,以拼经济拼发展为主线,聚焦补短板、强弱项、扬优势、保安全、促团结,统筹疫情防控和经济社会发展,全力稳经济、增动能、惠民生、防风险、保稳定,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,大力提振市场信心,有效防范化解重大风险,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,为新时代马关社会主义现代化建设开好局起好步。

  主要奋斗目标是:地区生产总值增长10%以上,固定资产投资增长10%以上,规模以上工业增加值增长12%以上,社会消费品零售总额增长10%以上,一般公共预算收入增长6%以上,城乡居民人均可支配收入分别增长7%、9%以上。

  围绕实现上述目标,重点抓好8个方面的工作。

  (一)聚力强链补链,提升主导产业聚合度。实施“产业强县”三年行动计划,开展资源资产综合开发利用,大力发展资源经济,着力打造“五个百亿级”主导产业,全面提升产业能级。聚焦“世界铟都”品牌打造,以持续推进云锡文山片区两公司“倍增翻番”计划为重点,巩固提升绿色锌铟产业扩能延链,力争实现有色金属综合产值100亿元以上。聚焦“云药之乡”创建,以园区化、基地化、规模化发展为主导,加快发展以“产、加、销”一体化为重点的中药材产业,打造“马关草果”“马关砂仁”产业品牌,力争实现中药材产业综合产值36亿元以上。聚焦“杉木基地县”品牌打造,以规模化、高附加值发展为方向,积极推进碳汇交易和国家储备林项目建设,加快发展以木材精深加工为重点的林业产业,力争实现林业产业综合产值22亿元以上。聚焦“高原特色农业”发展,以发展农业龙头企业、专业合作社为抓手,持续推进“6个十万亩(头)”现代农业示范基地建设,加快发展以高端水稻和水果蔬菜种植为重点的现代农业,力争实现农林牧渔业总产值51亿元以上。聚焦“山水田园乡村旅游示范县”创建,以“农文旅”融合发展和“绿美马关”建设为支撑,推进马洒片区4a级景区建设,建成逢春假日酒店并投入运营,建设好12个现代化边境幸福村和龙树脚七彩小镇等一批高品质的旅游景点,加快发展以边境游、山水田园游为重点的文旅产业,打造最美乡愁旅游带、最美边境旅游带、最美乡村振兴示范带,力争实现旅游总收入40亿元以上。

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