大力发展镇村经济。持续深化农村“三变”改革，全面唤醒乡村抓发展、抓经济、抓收入意识。不断深化“校农结合”，搭建“学校 企业 合作社 农户”平台，完善配送服务体系，建设校园营养餐预制食材蔬菜直供基地2万亩，推动产销一体化发展。积极推进陡箐、比德等乡(镇、街道)发展镇村经济模式创新，按照市场化、法治化、风险自担的原则，大力盘活农村闲置土地、房产等资源，因地制宜发展建筑、劳务、旅游、运输、种养殖等实体产业，发展合作社、壮大村集体。村级集体经济实体化率达70%、村级集体经济累计达2.3亿元以上。
全面推进乡村建设和治理。加快宜居宜业和美乡村建设，完善村庄规划编制。持续巩固“五型”村居建设成效，因地制宜新建营盘红德等16个“五型”村居。深入整治提升农村人居环境，加大农村户厕管理，新(改)建农村户厕3300户以上，加强农村生活垃圾收运处置，农村生活污水治理率达22.7%以上。深入实施“推进移风易俗、树立文明乡风”专项行动，持续巩固乡村振兴“片管委”“积分制”治理成效，更好发挥村规民约作用，培育文明乡风。
(三)坚持绿色发展，奋力打造水城康养胜地。深入践行绿水青山就是金山银山理念，充分依托气候、生态、文化、产业等资源优势，全方位培育避暑康养、森林康养、温泉康养、医药康养、运动康养等康养产业，全力打造水城康养胜地。
擦亮康养水城的生态底色。严格落实生态环境分区管控“三线一单”，扎实推进蓝天碧水净土固废乡村环境“五大战役”。做好重点时段、重点区域、重点行业大气管控，力争空气优良率达99%以上。积极探索碳汇林开发，深入落实“林长制”，实施国储林项目3万亩以上，稳定森林覆盖率63.55%以上。持续推进北盘江、三岔河、巴朗河、通仲河等流域治理。加强水源监管水质监测，确保国家和省控断面、集中式饮用水水质达标率100%。加强“6 1”行业企业用地监管，康养水城，坚决拒绝污染!
丰富康养水城的文旅业态。统筹资源、客源、服务“三大要素”，深入实施促进旅游业复苏专项行动，做足水城四季皆可游文旅品牌，突出夏避暑、冬滑雪金字招牌，全年接待游客、旅游综合收入均增长10%以上，规上文化、体育和娱乐业营业收入增长15%以上。抓好野玉海国家级旅游度假区复核。坚持以市场化方式办好消夏文化节、彝族火把节、苗族花坡节、布依“六月六”、白族文化节等特色文旅活动。推动白族文化小镇4a级景区创建。提升改造两江公园康养步道，建成塔山体育公园。推进观音山“时代记忆”三线文化体验园和民宿发展。积极发展峡谷漂流、房车自驾、户外露营等新业态新经济，丰富以朵夏尔、野鸡坪星空等露营基地业态，加快跳通河瀑布漂流、野鸡坪至泥猪河索道等项目建设，积极谋划纳六晴、安盘高速沿线乡村原生态旅游，推动交、农、旅融合发展。
打造康养水城的品质生活。围绕“幸福六盘水·美丽东城区”，坚持走以人为核心的山地特色新型城镇化之路，全面提升城市品质，常住人口城镇化率达51%以上，中心城区建成区面积达26.5平方公里。以城市提质打造宜居生活。围绕康养、商住等重点，加快编制区级国土空间规划，进一步优化城市功能布局，逐步推进海绵城市建设。持续抓好“四改”，开展政府性拆迁(棚户区改造)遗留问题攻坚战，建成金竹林等3个棚户区，改造双水、老鹰山12个老旧小区，改造提升福利路等28条背街小巷，继续推动城市管网建设。用好国家保交楼政策，推动恒维生态城等11个商住小区按期交房。争取亚投行项目，加快推进乌蒙大道建设。继续推进城乡供水一体化项目市场化运营。新增城市和社区公共健身路径30套，新建智能停车位2000个、5g基站500个、新能源充电桩120个以上。持续巩固联创共建成效，全力抓好“文明城市”创建“周期年”各项工作，加强城市社区治理，逐年提升城市品质。以产城融合打造宜业生活。坚持以产兴城、产城融合，加大劳动力培训和人才引进力度，不断完善生产要素保障，加强水城物流建设，建成老鹰山供水工程和东部城区水务一体化工程，加快推进天然气综合利用等项目，不断推进水城经开区产业转型发展，全力打造“15分钟就业圈”，让园区有产业、群众有就业、城市有活力!以医养结合打造健康生活。加快推进全省医养结合示范县创建。围绕全生命周期、全龄段人群、全生活过程的康养需求，培育引进一批医疗、养老、托幼等机构，提质改造水城区老年养护楼、老鹰山等5个区域中心敬老院、观音山等5个社区嵌入式综合养老服务中心、双水等9个社区居家养老服务站，不断丰富康养业态。
(四)坚持项目为王，奋力实现水城消费复苏。抓项目就是抓发展，项目抓不好就是贻误水城发展战机。要坚持稳投资、促消费双轮驱动，全力激发区域经济活力。
持续扩大有效投资。开展政府性停建项目专项攻坚行动，加强政府投资管理，坚决杜绝低效无效投资。坚持以高质量项目推动高质量发展，大力开展项目建设年活动，以项目为载体，全力争取中央和省预算内资金、地方专项债券和新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化、生态环保、新动能等基金支持。建立健全“项目观摩”机制，着力提升项目谋划储备质量和落地转化率，加快七大产业板块项目建设，全力推动128个省、市级重大工程和重点项目建设，完成投资242亿元以上。加大基础设施建设力度，持续做好纳六晴、安盘高速建设协调服务，配合做好盘六威昭城际铁路、玉普高速地勘和线路选择等前期工作;建成g246营盘至龙场段、s310立火干至比德政府段等公路建设;新(改)建通村通组公路60公里。加快推进董地电厂、双元铝业电力输送通道和坪寨等9个乡镇13条电网强化工程等线路建设。建成河湾、谢家水库，启动建设新街引水灌溉等16个水利项目。积极引导民间资本参与能源、铝、锰、石材、房地产、旅游开发等领域投资，支持厚全建成有机肥厂，鼓励邦达、贵能等民营企业扩大投资。产业投资、工业投资、民间投资占比分别达48%、30%、33%以上。