严守“三条底线”。完善防止返贫精准监测帮扶机制,常态化排查和动态清零“两不愁三保障”及饮水安全问题,跟踪收支变动,守好不发生规模性返贫底线。全面落实粮食安全党政同责制度,打造4个万亩粮油产业基地,开工建设粮食储备库,健全种粮农民收益保障机制,确保粮食播种面积和产量保持稳定,守住粮食安全底线。落实最严格的耕地保护制度,全面压实乡镇长包片责任,加强撂荒地盘活利用,新(改)建高标准农田8.4万亩,守牢耕地保护红线。

  抓实“三项行动”。加快产业提升,重点打造脐橙、中药材、蚕桑、茶叶、木本油料、畜牧产品6条全产业链,深化拓展国家现代农业产业园创建成果,持续擦亮“奉节脐橙”品牌,扛起“三峡柑橘”推广大旗,新增绿色优质农产品品牌10个,一产业增加值增长5%以上,农产品加工总产值增长10%以上。推进乡村建设,开展和美乡村示范创建行动,集中力量打造“6 8 20”试点示范,新改建“四好农村公路”50公里,实施“一改三提”饮水项目11个,完成农村电网提升工程,建成垃圾分类村20个,完成农村改厕1000户以上,农村卫生厕所普及率、乡镇污水集中处理率分别达到70%、85%,打造市级美丽宜居乡村56个、美丽庭院450个。深化基层治理,新建12个便民服务中心,推广应用积分制、清单制、数字化等治理方式,建立“干部 群众”微信自治矩阵,打造新时代文明实践示范点66个。

  深化农村改革。稳妥推进农村土地制度改革,持续完善农村土地承包经营权有偿转让和退出机制,积极探索农村集体经营性建设用地入市。发展新型农村经营主体,扩面深化农村“三变”改革、“三社”融合发展,新培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体100个,推动农业社会化服务主体乡镇全覆盖。全面盘活扶贫资产,拓展集体经济产业业态,村均收入增长20%。大力推进返乡入乡创业就业,扎实开展“两进两回”行动,打造就业帮扶车间2.0版、新认证50家,回引企业200家。

  (二)深入实施生态工业提速行动计划,奋力培植现代化产业体系新支撑。坚定“工业强县”发展方向不动摇,精准建链、补链、延链、强链,推动工业经济上总量、提质量。

  提升集群能级。做强眼镜产业,新招引眼镜企业25家以上、新增投产企业50家以上,实现眼镜模具、镜架表面等关键环节本地化处理,建立眼镜产业发展联盟,积极创建国家新型工业化产业基地,力争年产值突破30亿元。做大清洁能源产业,开工菜籽坝抽水蓄能电站、金凤山风电场扩建项目,加快京能汾河光伏项目建设,启动奉节南部复合光伏发电项目前期工作,新增并网投产装机容量57.4万千瓦。做深食品产业,开工农产品加工产业园项目,引入特色农副产品加工企业20家以上。做精新材料产业,大力发展装配式建筑,加快骨干企业关键核心技术攻关。工业增加值增长10%以上,占gdp比重提升至15%以上,工业园区实现税收3亿元。

  提升承载能力。启动生态工业小镇建设,保障工业用地927亩,新开工60万平方米标准厂房。高标准规划康乐组团,加快推进储煤基地、货运码头、船舶制造等项目前期工作。加快新兴产业集聚区建设,构建绿色低碳现代产业体系,形成“一区”引领、“三园”联动、“多点”支撑的高铁生态城发展格局,滚动实施重点项目66个。争取批复2-3个中小企业集聚区发展规划。

  提升企业质效。引导中小企业专注细分领域,走专业化、精细化、特色化发展之路,新增制造业企业200家、规上工业企业20家、“专精特新”企业5家、产值过亿企业15家。支持企业开展科技创新和研发能力建设,创建数字车间2个以上、市县级中小企业技术研发中心3个以上,实施智能化改造项目8个以上。

  (三)深入实施文旅融合发展行动计划,奋力书写诗和远方新篇章。坚持以文塑旅、以旅彰文,推动文化旅游深度融合、相得益彰,更好诠释“好山好水好风光,有诗有橙有远方”。

  让供给更加多元。坚持细分市场,突出差异化发展,持续丰富自驾行摄、生态康养、寻迹诗城、民俗美食、科考研学、竞技体育“六张名片”主题产品。加快推进中国诗词大会永久会址、奉节杜甫草堂、白帝城诗歌小镇、大白帝城遗址建设。新引进5家旅行社、20家民宿客栈,培育品牌餐饮店20家,新增餐位1200个、床位1000个以上。打造夜间文化旅游消费集聚区,拓展白帝城—环草堂湖—三峡之巅景区纵深,布局多元化消费场景,实现游客从引得来转向留得住。

  让文化更加出彩。系统挖掘江峡文化、诗词文化、三国文化三大文化,推动竹枝歌舞、龙船调等本地传统文化创造性转化、创新性发展。推进文化艺术精品创作,启动《夔州诗全集》续编工作,开展“竹枝词”全球征集活动,打造“一诗一境、一步一景”沉浸式场景,持续擦亮“中华诗城”金字招牌。以全景式活态文化为理念,改版升级《归来三峡》,创新推出一批文化体验产品,培育夔梳、夔绣、夔州木雕等文创产品。

  让品牌更加响亮。全面启动国家全域旅游示范区,加快推进兴隆国家级旅游度假区创建,新创成1个4a景区,打造1个国家级乡村旅游重点镇村。开展“百媒百城”精准推广行动,联动100家媒体开展品牌营销、故事营销、定制营销,走进100座城市促进市场互动、客源互送、资源互享。高水平办好诗歌节、橙博会、三峡凉都避暑季、土家风情文化节、半程马拉松赛、攀岩赛等节会活动,持续提升奉节知名度、美誉度和吸引力。力争年接待游客突破3000万人次,购票游客、过夜游客、旅游综合收入分别增长16%、15%、18%以上,文化旅游产业增加值增长20%以上。

  (四)深入实施现代服务业升级行动计划,奋力打造区域性消费中心新优势。突出现代服务业的高科技性、高附加值性、集群性、新兴性,加快推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级。

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